Deutsch   English   Français   Español   Türkçe   Polski   Русский   Rumână   Українська   العربية
Главная   О нас   Контакты

Пожалуйста, поддержите Голос гражданина пожертвованием ЗДЕСЬ!




Ни малейшего понятия — зато его хоть отбавляй! — Полёт вслепую, безответственность, непрозрачность в городском совете Вайсенфельса по теме IKIG.


Последние события, связанные с планированием и обсуждением Межмуниципальной индустриальной зоны (МИЗ), проливают недвусмысленный свет на информационную политику города Вайсенфельс и роль обер-бургомистра Мартина Папке. В частности, запоздалый ответ на обращение граждан и противоречивая информация, представленная во время заседания городского совета 7 ноября 2024 года, вызывают серьезные сомнения в прозрачности и добросовестности данного процесса.



Запоздалый ответ и сомнительная коммуникация

Вольфганг Готтхельф, обеспокоенный гражданин и критик проекта ИКИГ (IKIG), подал подробный запрос еще 28 августа 2024 года. Хотя ответ, судя по дате, был готов еще 13 сентября 2024 года, он был доставлен ему только 18 ноября 2024 года – через пять дней после решающего заседания городского совета. Особенно проблематично то, что обер-бургомистр Папке на заседании заявил, что ответ уже имеется, однако он не был передан вовремя. Эта задержка ограничила информационную базу не только Готтхельфа, но и, потенциально, депутатов городского совета, которым предстояло голосовать по проекту.

Запоздалая передача ответа порождает фундаментальные вопросы: почему информация удерживалась? Было ли это целенаправленной мерой по сдерживанию критических голосов? Даже если это произошло непреднамеренно, остается неприятный осадок, так как создается впечатление, что открытое обсуждение рисков и проблем проекта намеренно затруднялось.

Качество предоставленной информации

Сам ответ на запрос гражданина является еще одной проблемой. Вольфганг Готтхельф справедливо критикует то, что ответ города остается расплывчатым и уклоняется от центральных вопросов, таких как сценарий наихудшего развития событий (Worst-Case) или детальный анализ рисков. Вместо этого представлен оптимистичный сценарий, подчеркивающий положительный эффект от субсидий и потенциал новых рабочих мест, без рассмотрения реалистичных рисков. Существенные аспекты, такие как возможное превышение расходов, сопутствующие социальные издержки и влияние на существующую инфраструктуру, конкретно не рассматриваются.

Особенно тревожной является оценка возможной динамики затрат. В то время как Готтхельф, основываясь на аналогичных крупных проектах, таких как «Штутгарт 21», предполагает удвоение первоначально запланированных 141 миллиона евро, ответ города остается туманным и ссылается на «обозримые риски». Конкретные цифры или сценарии полностью отсутствуют. Это подрывает доверие к планированию и заставляет опасаться, что у городского совета не было обоснованной базы для принятия решений.

Решение городского совета: было ли у членов совета достаточно информации?

На этом фоне возникает вопрос, был ли городской совет вообще в состоянии принять обоснованное решение 7 ноября 2024 года. Похоже, что члены совета в основном сталкивались с оптимистичными представлениями городской администрации, в то время как критический анализ или альтернативные сценарии – например, касающиеся финансовых рисков или социальных последствий – отсутствовали. Такая односторонняя информированность могла привести к поспешному и, возможно, неустойчивому решению.

Особо проблемным моментом является роль целевого союза (Zweckverband), который, согласно ответу города, должен нести ответственность за текущие расходы и риски. Готтхельф резко критикует такое делегирование ответственности, и не без оснований: создается впечатление, что город Вайсенфельс хочет снять с себя ответственность в случае провала проекта. Городскому совету следовало бы более тщательно изучить этот вопрос, прежде чем принимать решение.

Проблемная стратегия руководства города

Действия обер-бургомистра и городской администрации в контексте ИКИГ заслуживают крайне критической оценки. Запоздалые ответы на запросы граждан, недостаточная информированность и игнорирование наихудших сценариев указывают на проблемную коммуникационную стратегию. Тот факт, что городской совет принял столь далеко идущее решение на этой основе, вызывает серьезные сомнения в качестве процесса принятия решений.

Тот факт, что из-за привлечения адвоката видеозапись заседания городского совета пришлось удалить из сети, подкрепляет предположение, что многие депутаты не хотят, чтобы граждане знали, как обсуждался ИКИГ во время заседания. Эта непрозрачность порождает серьезные вопросы о том, действительно ли депутаты действуют в интересах граждан и нет ли скрытых интересов, требующих обязательного создания ИКИГ.

Проект ИКИГ может открывать возможности, но город Вайсенфельс должен показать, что он готов открыто сообщать и о рисках, и включать их в планирование. В противном случае существует угроза потери доверия, что может нанести долгосрочный ущерб не только легитимности проекта, но и репутации городской администрации.

Запрос г-на Готтхельфа и ответ Мартина Папке (обер-бургомистр) и Андре Чукельта (управляющий директор SEWIG Burgenlandkreis)


Примечание: Г-н Готтхельф просил ответа от городского совета, которого в таком виде не последовало.

Город Вайсенфельс
13.09.2024

Обер-бургомистр

Ответ на запрос
публичный

AF 016/2024_2/1

от жителя
г-н Готтхельф

от 28.08.2024 в городском совете

Подтверждение юридического отдела и отдела закупок

Запрос по пункту 1. Результаты технико-экономического обоснования ИКИГ, прежде всего как крайне обеспокоенного гражданина Вайсенфельса

Первичный анализ показал, что риски и вызовы для Вайсенфельса несоразмерны возможной выгоде.

Исследование исходит из общих (грубых) затрат в размере 141,24 млн евро, при этом в примечании содержится предупреждение, что это применимо к очень крупным наделам земли (кластерам), т. е. для крупных промышленных единиц. Это значит, что при меньших или значительно меньших наделах уложиться в 141 млн евро не удастся.

Будущая динамика цен в исследовании не учитывалась. Если рассматривать такие крупные проекты, как «Штутгарт 21» и аэропорт BER, я пока не хочу говорить о троекратном увеличении, но удвоение до примерно 300 млн евро реалистично. По поводу эксплуатационных расходов, обслуживания инфраструктуры, уборки, безопасности и управления сделано лишь пугающее заявление о том, что в лучшем случае они могут быть профинансированы за счет сборов и взносов. Поскольку налоговые поступления от предприятий (Gewerbesteuer) будут поступать лишь постепенно, каждому участвующему муниципалитету придется в течение многих лет рассчитывать на очень высокую финансовую нагрузку на свой бюджет.

Конкретно я спрашиваю: есть ли у города Вайсенфельс сценарий наихудшего развития событий (worst case) для:
  • неконтролируемого роста финансирования и превышения затрат;
  • отсутствия или сокращения объемов субсидирования;
  • недостаточного спроса, так как параллельные площадки, такие как Лойна III, Цайц-Трёглиц или Видемар, значительно более привлекательны;
  • непредсказуемой нагрузки на бюджет из-за текущих выплат на эксплуатационные расходы;
  • финансируемы ли вообще социальные сопутствующие расходы, такие как строительство нового жилья, школ, детских садов и медицинское обслуживание при нынешнем уровне долга;
  • должен ли Вайсенфельс уже сейчас выплачивать проценты по кредитам за счет новых кредитов;
  • концепция рассчитывает на полную загрузку очистных сооружений Вайсенфельса — следует ли ожидать взносов на расширение и повышения тарифов для всех нынешних пользователей;
  • как Вайсенфельс намерен выбраться из порочного круга созданной им самим долговой ловушки, если проект будет реализован вопреки сопротивлению граждан и здравому смыслу?


Просьба предоставить ответ на основе собственной городской оценки наихудшего сценария, а не использовать предсказуемый ответ структурной комиссии.




Уважаемый господин Готтхельф,

На Ваш запрос в рамках часа вопросов для граждан городского совета Вайсенфельса от 29.08.2024 мы хотели бы ответить следующим образом. При этом мы остановимся на названных Вами ключевых моментах:

В настоящее время благодаря программе «Revier 2038» сложилась уникальная ситуация с субсидированием в рамках структурных преобразований: доля субсидий составляет 95% (или 90% с 2027 года) от стоимости планировочных и инфраструктурных мероприятий, необходимых для развития и освоения межмуниципальной промышленно-коммерческой зоны (ИКИГ). Существует, пожалуй, уникальная в таком масштабе возможность воспользоваться значительными объемами субсидий, которые могут быть использованы по целевому назначению только здесь.

В технико-экономическом обосновании было описано и рекомендовано планировать постепенное расширение промышленной зоны в соответствии с потребностями. Расширение будет происходить поэтапно в той мере, в какой будут доступны субсидии и будут поступать конкретные запросы на размещение от коммерческих и промышленных предприятий.

В Общество по инвестициям и маркетингу земли Саксония-Анхальт поступает очень много запросов на размещение производств, которые в настоящее время не могут быть удовлетворены в Саксонии-Анхальт, так как отсутствуют соответствующие площади и конфигурации участков. Здесь существует необходимость в действиях, если мы не хотим, чтобы все инвестиции прошли мимо Саксонии-Анхальт. Участники преследуют цель предлагать промышленные и коммерческие площади в соответствии с потребностями, которые будут развиваться, как только интерес желающих разместиться конкретизируется.

Другие промышленные площадки мы не рассматриваем как прямых конкурентов. Напротив, они дополняют ИКИГ другими приоритетами, например, промышленная зона в Цайц-Трёглице ориентирована на компании химической промышленности и их поставщиков, равно как и зона в районе Лойны. Площадка, планировавшаяся у Видемара в Саксонии, в настоящее время не разрабатывается.

О социальной инфраструктуре: создание высококачественных рабочих мест в промышленности может стать ответом на демографические изменения и миграцию из-за недостаточного предложения рабочих мест, помочь привлечь квалифицированные кадры вместе с семьями и тем самым обеспечить загрузку социальной инфраструктуры (детские сады, школы, гастрономия, розничная торговля…) в долгосрочной перспективе. Изначально не планируется строить новые детские сады, школы или жилье; прежде всего цель состоит в том, чтобы устойчиво и эффективно использовать имеющуюся инфраструктуру: восстанавливать пустующее жилье и максимально заполнять существующие мощности в школах и детских садах, противодействуя демографическому тренду.

Ответственное управление динамикой затрат является задачей создаваемого целевого союза. После освоения первых коммерческих площадей и их реализации возникнет возврат средств, который, в свою очередь, может быть использован для развития следующих этапов строительства. Таким образом гарантируется, что площади не будут осваиваться и изыматься из сельского хозяйства сверх необходимости, а освоение будет отвечать реальному спросу. Верно, что прогноз затрат в данный момент является грубой оценкой, которая будет конкретизирована на последующих этапах планирования (план землепользования, план застройки). Из чего Вы выводите предположение об удвоении затрат, здесь неясно. Скорее, росту затрат можно было бы противодействовать, например, путем корректировки границ территории.

Район Бургенландкрайс берет на себя 50% рисков и затрат. Распределение второй половины затрат и рисков между 4 участвующими городами осуществляется с помощью ключа распределения, в основе которого лежат размер площади и численность населения соответствующего муниципалитета.

Верно, что приток налогов на предпринимательскую деятельность (Gewerbesteuer) ожидается только через несколько лет.

Здесь участвующие города примут между собой правила, обеспечивающие распределение этих налогов согласно ключу распределения. Однако налоговые поступления также будут генерироваться за счет поземельного налога с предприятий и подоходного налога с проживающих здесь работников.

Текущая эксплуатация промышленно-коммерческой зоны предусмотрена оператором (целевым союзом). Он заботится о том, чтобы эксплуатационные расходы перекладывались на расположенные там компании и неслись ими. Тем не менее, на старте участвующим муниципалитетам и району Бургенландкрайс необходимо будет осуществить начальные инвестиции, так как расходы, естественно, не могут быть полностью покрыты первыми поселенцами.

Позвольте в заключение заметить, что при исключительном рассмотрении наихудших сценариев, вероятно, никакое развитие больше не было бы возможным. Любое перспективное развитие связано с шансами и рисками. В случае с ИКИГ шансы велики, а риски обозримы и управляемы.

Мы рады пригласить Вас и далее сопровождать этот процесс, а также получать информацию и вносить свой вклад в рамках следующих заседаний по этой теме.

Мартин Папке
Обер-бургомистр

Андре Чукельт
Управляющий директор

Город Вайсенфельс
SEWIG Бургенландкрайс

Author: Redaktion  |  19.11.2024

Новые предложения с ежедневными скидками до 70%

Другие статьи:

Когда большая политика обескровливает народ – тогда и сейчас

Звучит как сказка из давно ушедших времён – и всё же это вполне могло случиться вчера.... Читать далее

Рождество между бомбами и надеждой – последний праздник войны

Как праздновать Рождество, когда война стоит у порога и ничто больше не является само собой разуме... Читать далее

Фактчекинг Манфреда: Холодный расчет вместо воли к миру

Поза проверяющего: как Манфред вскрывает мир, чтобы его уничтожить... Читать далее

Официальный Telegram-канал Голос гражданина Официальный канал YouTube Голос гражданина   Bürgerstimme auf Facebook

Поддержите работу этого сайта добровольными взносами:
Через PayPal: https://www.paypal.me/evovi/12

или банковским переводом
IBAN : IE55SUMU99036510275719
BIC : SUMUIE22XXX
Владелец счёта: Michael Thurm


Шортсы / Рилсы / Короткие клипы Правовая информация / Отказ от ответственности