	Deutsch English Français Español Türkçe Polski Русский Rumână Українська العربية



	Главная О нас Контакты

Пожалуйста, поддержите Голос гражданина пожертвованием ЗДЕСЬ!

Бургенландкрайс банкрот? Финансирование школьных перевозок прекращается

Департамент образования отказывает в финансировании перевозки школьников, тем самым лишая поддержки родителей ребёнка, страдающего школьной тревогой. Целая одиссея против всей бюрократической махины.

У одного ребёнка в гимназии Хоэнмёльзена перед началом 2023 года развились постоянно нарастающая школьная тревожность и/или отказ от посещения школы. Последствиями стали боли в животе, другие болевые ощущения, сильная усталость. Причинами были, помимо прочего, травля, а также значительные конфликты с учителями. С начала 2023 года становилось всё труднее, вплоть до невозможности, убедить ребёнка посещать школу. Последовало множество визитов к врачам, чтобы выяснить, были ли физиологические причины.

В какой-то момент гимназия обнаружила, что у ребёнка много пропусков. Директор, господин Хоффманн, потребовал медицинские справки за пропущенные дни. Детский врач их не выдала, поскольку, по её мнению, физиологических причин отсутствия не было.

Родители пытались найти способ, как ребёнок мог бы получать образование. В апреле 2023 года в гимназии состоялся разговор. Присутствовали отец, классный руководитель, заместитель классного руководителя, а чуть позже и директор. Отец, по всей видимости, был слишком требователен для директора и высказал критику. Согласно Закону о школах, школы обязаны учитывать индивидуальные предпосылки к обучению и при необходимости дополнительно поддерживать учеников. Индивидуальной предпосылкой была школьная тревожность, а потребность в поддержке была очевидна. Директор закрыл свой ноутбук и хотел прекратить разговор из-за критики. Отец сказал: "Я здесь, и мне бы хотелось найти способы, как мой ребёнок может получать образование. А вы хотите уйти!" Директор всё же остался сидеть. Одно из предложений отца заключалось в том, чтобы поставить ноутбук или смартфон с камерой в сторону доски, учитель получал бы Bluetooth-гарнитуру в ухо, чтобы слышать, что говорит ребёнок, а ребёнок слышал бы, что говорит учитель. Для этого ничего не нужно было бы инвестировать. Возможно, это помогло бы преодолеть школьную тревожность. Это предложение было проигнорировано. Разговор завершился тем, что к делу необходимо привлечь школьного психолога-консультанта Государственного управления образования. Должна была состояться вторая беседа.

Прошло почти 5 недель, прежде чем состоялась вторая беседа. Кроме того, присутствовал господин Риль из Государственного управления образования. Он отвечает за гимназии. Отец и господин Риль уже были знакомы по встрече, состоявшейся несколькими годами ранее. Тогда господин Риль сказал: "Если мы всегда будем следовать букве закона, мы ни к чему не придём." Упоминание об этом заставило господина Риля захотеть прекратить разговор. За ним последовал директор. Отец снова сослался на Закон о школах и повторил, что он хотел бы найти способы обеспечить образование для своего ребёнка. Директор объяснил, что ему нужны медицинские справки как основание для действий. Без медицинской справки не может быть никакой поддержки и помощи для ребёнка. Из какого закона следует, что поддержка и помощь могут быть предоставлены только при наличии медицинских справок, директор не объяснил. Разговор был безрезультатно завершён господином Рилем и директором.

Впоследствии директор продолжал требовать предоставления медицинских справок за каждый пропущенный день и угрожал подать заявление о нарушении обязанности посещать школу. Он сослался на циркулярное распоряжение Земельного министерства образования, согласно которому руководители школ могут требовать медицинские справки, если есть сомнения в наличии заболевания. Он, вероятно, исходил из того, что это распоряжение создаёт для родителей обязанность предоставлять медицинскую справку. Однако, поскольку этот указ адресован руководителям школ, он пока не обязывает родителей ни к чему. Отец несколько раз спрашивал, является ли требование директора административным актом, из которого вытекала бы определённая юридическая обязательность и против которого можно было бы подать средства правовой защиты. Этот вопрос остался без ответа.

Отец неоднократно ссылался на Закон о школах и обязанности школы. Он считал, что школа действует противоправно, если не выполняет эти обязанности. Директор написал, что отец должен прекратить указывать на эти обязанности, определённые в Законе о школах.

Учебный год закончился, но ни школа, ни Государственное управление образования не предоставили никакой поддержки или помощи. От школы или Государственного управления образования не поступало никаких предложений о том, как могло бы быть организовано обучение.

Отец по электронной почте, адресованной классному руководителю, школьному психологу-консультанту, директору, господину Рилю и ответственному сотруднику по переводу учеников в Государственном управлении образования, подал заявление об обучении ребёнка за пределами школьного округа, поскольку гимназия, очевидно, не проявляет интереса к образованию и выполнению своей образовательной миссии. На это заявление не последовало никакой реакции. Никто из пяти адресатов не отреагировал.

Переход в среднюю школу в Хоэнмёльзене был исключён для родителей, поскольку там учились бывшие одноклассники и существовала опасность травли, что немедленно привело бы к повторному отказу от посещения школы.

К делу подключилось Ведомство по делам молодёжи

Одновременно родители получили приглашение на беседу от Ведомства по делам молодёжи района Бургенланд. По словам ведомства, в семье существуют проблемы, требующие выяснения. Как Ведомство по делам молодёжи пришло к такой оценке, не сообщалось. Поскольку приглашение ни к чему не обязывает, родители его не приняли. Последовало второе приглашение. Ведомство по делам молодёжи стало более конкретным и сослалось на пропуски занятий. Этому приглашению родители также не последовали. Однако родители хотели ознакомиться с материалами дела, чтобы узнать, какой информацией располагает Ведомство по делам молодёжи. Проще всего было бы, если бы Ведомство по делам молодёжи прислало копии. Ведомство по делам молодёжи отказало в этом. Ознакомление с материалами дела должно осуществляться непосредственно в Ведомстве по делам молодёжи. Других возможностей нет. На отправке документов, копий или в цифровой форме по электронной почте нельзя настаивать.

Отец отправил электронное письмо в Ведомство по делам молодёжи, в котором объяснил ситуацию и попросил поддержки, чтобы школа выполняла свои обязанности и было организовано образование для ребёнка. Ведомство по делам молодёжи отправило третье приглашение и написало, что если на это приглашение не будет ответа, дело будет передано в суд по семейным делам. Поскольку это были юридически совершенно необязательные приглашения — то есть не повестка, слушание или что-либо подобное — отец расценил это как принуждение. Он составил жалобу на действия должностных лиц, которую также отправил в Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка. Руководитель Управления по правовым вопросам и вопросам общественного порядка, господин Хёкстра, написал, что такие жалобы на действия должностных лиц следует направлять только в соответствующее ведомство, а не в Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка. Следовательно, Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка не желает знать о том, что сотрудники районной администрации совершают преступления, такие как принуждение, и не имеет проблем с противоправными действиями. Жалоба на действия должностных лиц до сих пор была полностью проигнорирована Ведомством по делам молодёжи.

Чтобы получить доступ к материалам дела, отец назначил встречу в Ведомстве по делам молодёжи. На этой встрече сотрудницы сначала заставили его несколько минут ждать на лестнице. Он ещё раз объяснил ситуацию и спросил, позаботится ли Ведомство по делам молодёжи о том, чтобы школа занялась обучением ребёнка. Ему объяснили, что Ведомство по делам молодёжи за это не отвечает.

Перевод в другую школу без согласия или информирования родителей

Летние каникулы подходили к концу. Поскольку от гимназии не было никакой реакции, отец по электронной почте спросил у директора, в какой класс пойдёт ребёнок, так как его не перевели в следующий класс. Директор сообщил, что в гимназии исходили из того, что ребёнок перешёл в среднюю школу. Бывшие одноклассники, которые уже перешли в среднюю школу, написали ребёнку через мессенджер, что он теперь тоже перейдёт в среднюю школу. Таким образом, многочисленные люди получили информацию о переводе в другую школу, но только родители и сам ребёнок не были об этом проинформированы. Ни от средней школы, ни от гимназии, ни от Государственного управления образования.

Учебный год начался в гимназии, но через несколько дней отказ от посещения школы возобновился.

Штраф в размере 200 евро за нарушение обязанности посещать школу

Параллельно с этим Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка написало, что поступило заявление о нарушении обязанности посещать школу. Оно поступило от директора, который не хотел, чтобы ему указывали на его собственные противоправные действия, но обвинял родителей в административном правонарушении. Родители хотели ознакомиться с материалами дела. Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка прислало документы — в отличие от Ведомства по делам молодёжи. Отец подал ходатайство об устном слушании, на которое должны быть вызваны также учителя, директор и господин Риль из Государственного управления образования, чтобы прояснить ситуацию. Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка написало, что не будет вызывать этих лиц, отец должен сделать это сам. Согласно закону, это ведомство должно соблюдать принцип расследования, но, очевидно, не хотело этого делать.

Последовало устное слушание в Управлении по правовым вопросам и вопросам общественного порядка, отец ещё раз объяснил ситуацию. И здесь отец спросил, позаботится ли Управление по вопросам порядка о том, чтобы школа выполняла свои законные обязанности, поскольку, по его мнению, это является противоправным действием. Сотрудник объяснил, что данное противоправное действие со стороны руководства школы не является административным правонарушением, и поэтому Управление по вопросам порядка не компетентно или не будет принимать меры.

Через две недели пришло постановление о штрафе. Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка потребовало 200 евро за нарушение обязанности посещать школу. Оно последовало мнению директора. Родители не предоставили медицинские справки за пропущенные дни ребёнка. Это было расценено как нарушение обязанности посещать школу. Против постановления о штрафе было подано возражение и ходатайство о приостановлении исполнения, чтобы штраф, несмотря на возражение, не нужно было оплачивать немедленно. Управление по правовым вопросам и вопросам общественного порядка настаивало на постановлении о штрафе и передало дело в прокуратуру, чтобы та представила его в суде.

В возражении отец заявил, что требование о медицинских справках не является административным актом и, следовательно, юридически совершенно нерелевантно — то есть его не обязательно выполнять. Даже если бы это был административный акт, он был бы ничтожным, поскольку не может быть выполнен, потому что детский врач не выдала медицинские справки. Он ходатайствовал о проведении устного слушания, на которое в качестве свидетелей должны быть вызваны те, кто уже должен был присутствовать на слушании в Управлении по правовым вопросам и вопросам общественного порядка.

Участковый суд без устного слушания, с согласия прокуратуры, отменил постановление о штрафе. Суд не сообщил обоснования. Можно предположить, что суд согласился с мнением отца или же счёл усилия слишком большими. В любом случае, вопрос о штрафе был закрыт. Примечательно, что ни одному из участников (директору, Управлению по правовым вопросам и вопросам общественного порядка, прокуратуре) не пришло в голову, что никакого нарушения обязанности посещать школу на самом деле не было.

Следующее ведомство: Санитарно-эпидемиологическая служба

Параллельно с этим заявила о себе и Санитарно-эпидемиологическая служба, пригласив дважды на обследование. Это также были лишь приглашения, которым родители не последовали, потому что не были обязаны. Обследование в Санитарно-эпидемиологической службе, к тому же, не принесло бы новых данных.

Мы не можем изменить систему

Тем временем, по инициативе родителей, ребёнок получил место в дневном стационаре в Наумбурге. Пребывание там длилось 3 месяца. Примечательным было заявление психолога, которая сказала: «Мы не можем изменить систему!» Целью, следовательно, является достижение того, чтобы ребёнок так или иначе приспособился к системе. К концу 3 месяцев было признано целесообразным, чтобы ребёнок перешёл в другую школу в Вайсенфельсе, чтобы начать там всё заново. Это пришлось запрашивать дважды. Первое заявление, по всей видимости, было недостаточно подходящим для Государственного управления образования, хотя, по сути, были повторно запрошены только данные родителей, которые уже имелись в гимназии. Вышеупомянутый "переход" в среднюю школу не был ни запрошен, ни желаем, но был решён без информирования родителей. Перевод в другой школьный округ был почти что превращён Государственным управлением образования в "государственный акт".

В январе 2024 года пришло уведомление от Государственного управления образования. Переход в новую школу был возможен. Государственное управление образования написало в уведомлении, что расходы на перевозку учащихся не будут покрыты. Поскольку Государственное управление образования не отвечает за перевозку учащихся, для родителей это не имело значения.

К сожалению, посещение новой школы тоже не обошлось без пропусков. И там директор начал требовать медицинскую справку. Однако до штрафа дело не дошло. Со временем ситуация улучшилась.

Отклонение заявления о возмещении расходов на перевозку учащихся

Поскольку автобусное сообщение из Хоэнмёльзена до школы в Вайсенфельсе неудобно — ребёнок либо каждый день опаздывает на уроки, либо проводит в пути почти 2 часа — лучшим решением является то, что родители отвозят ребёнка на машине. Время в пути составляет всего около 15 минут, и это позволяет гарантировать, что ребёнок прибудет в школу.

В компетентное Управление образования было подано заявление о возмещении транспортных расходов в виде фиксированной оплаты за километр. Управление образования отклонило заявление на том основании, что уведомление о переводе в другую школу от Государственного управления образования не является распоряжением. Краткий взгляд на Википедию, определяющую, что такое уведомление, показал, что каждое уведомление является индивидуально-конкретным распоряжением. Однако Управление образования это не интересует. Оно пустилось в казуистику о том, что является распоряжением, а что нет, и настояло на отклонении возмещения транспортных расходов.

Родителям не оставалось ничего другого, кроме как подать иск в административный суд. В отзыве на исковое заявление Управление образования также занималось упомянутой казуистикой. Оно также утверждало, что это было желанием родителей, чтобы ребёнок перешёл в школу в Вайсенфельсе. Желанием родителей было, чтобы ребёнок получил необходимую поддержку и помощь в гимназии, чтобы школьная тревожность была преодолена, и обучение там могло бы продолжаться. Переход в Вайсенфельс, следовательно, был необходимостью.

Согласно Уставу о перевозке учащихся района Бургенланд, возмещение расходов возможно, если, как в данном случае, имеются педагогические основания. Об этом Управление образования тоже не хочет ничего знать. Оно утверждает, что не обязано проверять такие основания. Отец считает, что, поскольку это указано в Уставе о перевозке учащихся, а Управление образования является компетентным органом, Управление образования, само собой разумеется, должно проверять наличие педагогических оснований. Управление образования, очевидно, хочет уйти от ответственности.

Следует также отметить, что фиксированная оплата за километр составляет всего 15 центов за километр. Это едва ли покроет расходы на топливо.

Можно ли ещё избежать судебного разбирательства?

Да. Управление образования может в любое время отменить или изменить решение об отказе и объявить о возмещении расходов. При этом сотрудникам Управления образования корона не свалится. Кроме того, это не их собственные деньги. Однако, судя по всему, Управление образования хочет получить судебное подтверждение того, что оно не обязано предоставлять никакой поддержки родителям и детям в подобных ситуациях.

Весь бюрократический аппарат против ребёнка и родителей

Вся машина была запущена, чтобы заставить ребёнка ходить в школу, чтобы он просто присутствовал на занятиях. Многие сотрудники многих ведомств получили это дело на свой стол. Принуждение, постановление о штрафе и так далее. Только тема образования никого из них не интересовала. Им важно присутствие в школе, и ничего больше.

Штраф вместо поиска причин отказа от посещения школы

Несколько месяцев назад в газете "Mitteldeutsche Zeitung" вышла статья, потому что было отмечено, что число "прогульщиков" увеличилось. В статье вкратце описывалось, как действуют школы и ведомства. В конце также говорилось о наложении штрафов. О том, что будут выясняться причины такого отказа от посещения школы, чтобы также педагогически противодействовать школьным прогулам, не упоминалось. Вероятно, это связано с тем, что, как и в вышеописанном случае, этого не делается. Если ребёнок "не функционирует", не справляется со школьной системой, если причины не выясняются и не устраняются, то ребёнку и родителям со стороны властей создаются дополнительные проблемы. Образование, совершенно очевидно, не имеет значения.

Не по словам их судите их

Итак, если в будущем "люди в костюмах" из районной администрации, Государственного управления образования или правительства земли снова будут где-то выступать и объяснять, как важны для них образование, дети и "успеваемость в школе", то данный случай доказывает, что это всего лишь обычные фразы. Как говорится: "Судите их не по словам, а по делам". Поддержки просто нет; очевидно, поддерживать не хотят. Район Бургенланд не желает нести даже транспортные расходы. Вместо этого пострадавшие подвергаются притеснениям.

Район Бургенланд обанкротился?

Можно было бы предположить, в чём причина отказа в покрытии расходов на перевозку учащихся. В качестве причины вполне мог бы выступить тот факт, что район "на мели" и в очередной раз экономить хотят там, где, по сути, нельзя экономить: на детях! С другой стороны, причина может быть довольно простой: они просто не хотят этого!

Это их истинное лицо?

Семья приветствовала бы, если бы Управление образования отказалось от своей позиции отказа. Это позволило бы избежать судебного разбирательства и показало бы, что в районе всё же есть интерес к детям, образованию и благополучию этого ребёнка, что всегда объявляется важным. Возможно, кто-то из районной администрации или правительства земли читает это, и что-то ещё изменится. Если этого не произойдёт, районная администрация под надзором главного административного должностного лица, главы района, в очередной раз покажет своё истинное лицо.

Реалистично говоря, не стоит ожидать, что Управление образования, районная администрация изменят свою позицию. Поскольку до сих пор весь аппарат, по сути, работал против ребёнка и родителей, никакого поворота в пользу семьи ожидать не приходится. Если администрация зацикливается на каком-либо подходе, то, как показывает опыт, она его придерживается. Постановление о штрафе является тому доказательством.

Author: Charletha Gaptrich | 02.08.2024

Новые предложения с ежедневными скидками до 70%

Другие статьи:

Уход за детьми становится «более ценным» – город хочет повысить взносы за детские сады

Да, это новость, которая порадует сердце каждой семьи с маленькими детьми: уход за детьми в детских... Читать далее

Память о бомбардировке деревни Ремсдорф армией США 80 лет назад

На 16 января 2025 года местный краевед деревни Ремсдорф пригласила на памятное мероприятие, посвящен... Читать далее

Мэр Мартин Папке взбешен – новый мост через Зале в Вайсенфельсе, вероятно, начнут строить не раньше 2029 года. Завершение — лишь в 2031-м?

Земельное управление дорожного строительства приглашает на презентационное мероприятие — Или, к... Читать далее

Поддержите работу этого сайта добровольными взносами:
Через PayPal: https://www.paypal.me/evovi/12

или банковским переводом
IBAN : IE55SUMU99036510275719
BIC : SUMUIE22XXX
Владелец счёта: Michael Thurm

Шортсы / Рилсы / Короткие клипы Правовая информация / Отказ от ответственности