	Deutsch English Français Español Türkçe Polski Русский Rumână Українська العربية



	Главная О нас Контакты

Пожалуйста, поддержите Голос гражданина пожертвованием ЗДЕСЬ!

600 километров близости с гражданами — но для соблюдения срока ЕС путь, по всей видимости, оказался слишком длинным

Министр-президент Саксонии-Анхальт Свен Шульце (ХДС) проехал на велосипеде более 600 километров по Саксонии-Анхальт, посетил около 50 пунктов и стремился общаться с гражданами. Впечатляющее спортивное достижение. Но когда дело дошло до установленного ЕС срока, известного уже много лет, правительство земли, по всей видимости, продвигалось не столь быстро. Теперь на горизонте маячит потенциальный финансовый риск в несколько миллионов евро.

Нужно уметь расставлять приоритеты

Свен Шульце (ХДС), судя по всему, это умеет. Более 600 километров на велосипеде по Саксонии-Анхальт, около 50 остановок, посещение предприятий, рукопожатия, беседы, фотографии — словом, демонстрация большой близости к гражданам. А 600 километров ещё нужно проехать. Это заслуживает уважения.

И, вероятно, на велосипеде действительно открывается совершенно иной взгляд на Саксонию-Анхальт. Видишь деревни, школы, дороги, предприятия и, возможно, время от времени даже какого-нибудь гражданина.

Однако перед правительством земли был ещё один маршрут. Он не пролегал через Гарцы, Альтмарк или район Бургенланд. Он вёл от директивы ЕС к земельному закону. Протяжённость этого законодательного маршрута была, в общем-то, вполне преодолимой, да и особого цейтнота не было.

Так называемая директива NIS2 по кибербезопасности была принята ещё в декабре 2022 года. Государства — члены ЕС должны были внедрить необходимые нормы до 17 октября 2024 года. Какая же коварная эта ЕС — дать государствам-членам почти два года на реализацию требований. Это, очевидно, создаёт недостаточно давления и побуждает не уделять вопросу должного приоритета.

Неудивительно, что Германия пропустила срок. В ноябре 2024 года Европейская комиссия начала процедуру о нарушении обязательств, а в мае 2025 года ужесточила её. Осенью 2025 года федеральное правительство наконец перенесло директиву в федеральное законодательство. Так что политики в Саксонии-Анхальт могли хотя бы сказать, что федеральное правительство тоже опоздало.

Но это ничего не меняет, поскольку для некоторых частей земельной администрации требовались собственные нормы земельного законодательства. Саксония ещё в июне 2024 года показала, что подобную задачу действительно можно выполнить. Там закон об информационной безопасности был своевременно адаптирован. Саксония-Анхальт, по всей видимости, предпочла более живописный маршрут с многочисленными бюрократическими шпильками.

Кабинет министров лишь 14 апреля 2026 года утвердил законопроект для проведения слушаний. Окончательный правительственный проект последовал 2 июня 2026 года и 12 июня был опубликован в качестве парламентского документа ландтага — то есть примерно через 20 месяцев после истечения срока. Министр инфраструктуры и цифровизации Лидия Хюскенс дала Mitteldeutsche Zeitung по этому поводу замечательно объективную формулировку: «Мы могли бы работать быстрее».

600 километров преодолеть можно, а двадцать месяцев — apparently нет

И вдруг — совершенно неожиданно — на пороге оказалась предвыборная кампания. И, конечно же, она имеет приоритет. В июне в ландтаге состоялось лишь первое обсуждение законопроекта. Затем проект был направлен в три комитета. Согласно имеющейся информации, можно было созвать внеочередные заседания, но этого сделано не было.

ХДС, СДПГ и СвДП больше не планировали регулярных заседаний до выборов в ландтаг. После выборов законодательный процесс из-за принципа дисконтинуитета может даже потребоваться начать заново. Итак, игра начинается сначала.

Если уже опоздали почти на два года, то несколько дополнительных месяцев, судя по всему, тоже не имеют большого значения. Главное, чтобы предвыборная кампания продолжала катиться вперёд. И Свен Шульце катится вместе с ней — более чем на 600 километров по земле. Может быть, стоило просто положить ему законопроект в велосипедную сумку. Тогда дело хотя бы сдвинулось с места.

Неприятное последствие

Согласно письму Федерального министерства внутренних дел, из-за продолжающейся неполной реализации европейских требований следует рассчитывать на штраф в размере около 21,57 миллиона евро. Кроме того, могут быть назначены дополнительные принудительные выплаты.

Эта сумма пока не взыскана. О санкции в конечном счёте решит Суд Европейского союза. И 21,57 миллиона евро первоначально коснутся Федеративной Республики Германии, а не автоматически и в полном объёме Саксонии-Анхальт.

Но новому правительству земли после выборов уже сейчас следует заложить в бюджет значительную сумму. Статья 104a, пункт 6 Основного закона Германии предусматривает, что федерация и земли несут финансовые последствия нарушений обязательств, вытекающих из европейского права, в соответствии со своей внутренней ответственностью. Какую именно долю в итоге придётся отнести на счёт Саксонии-Анхальт, сегодня невозможно достоверно определить, поскольку федеральное правительство также действовало с опозданием.

Германия уже испытала на себе, насколько дорого могут обходиться проспанные сроки ЕС. Из-за несвоевременной имплементации директивы о защите информаторов Суд Европейского союза в марте 2025 года присудил Германии выплатить 34 миллиона евро. Можно было бы сделать из этого выводы, но, конечно, это совершенно не обязательно.

А на школьные учебники денег, наоборот, нет

Особенно интересно всё это выглядит, если сравнить масштабы сумм. Министр образования Ян Ридель заявил в ландтаге, что бесплатные школьные учебники обошлись бы Саксонии-Анхальт примерно в пять миллионов евро дополнительных расходов в год. Этих денег в бюджете нет. С помощью 21,5 миллиона евро эту дополнительную потребность можно было бы финансировать более четырёх лет. Или же можно было бы поддержать школы, профинансировать пожарные службы или оплатить культурные проекты.

Когда речь идёт о пяти миллионах на учебники, ответ звучит так: к сожалению, денег нет. Когда речь идёт о потенциальных миллионах штрафов за проспанный срок, в какой-то момент ответ будет просто: пожалуйста, переведите деньги. Вот так работает бюджетная дисциплина.

Вернёмся к близости с гражданами

Вернёмся к велосипеду. Свен Шульце объяснял свою поездку тем, что на велосипеде легче вступать в разговор с людьми и по-другому воспринимать землю. Это, безусловно, верно. Но возникает вопрос, какое воздействие имеют эти разговоры или свежие впечатления от пейзажей. Близость с гражданами — это всё-таки нечто большее, чем велосипедный шлем.

dieBasis в одной из своих статей задаёт вопрос: какой смысл в инсценированной близости к гражданам, если между выборами у них практически нет обязательных механизмов для корректировки политических решений?

У dieBasis несколько старомодное представление

dieBasis Саксония-Анхальт понимает близость с гражданами не только как разговор с ними. Она действительно хочет предоставить гражданам больше полномочий принимать решения. Речь идёт о прямом участии граждан также и в период между выборами.

А в парламенте решающим должно быть не то, какой партийный логотип стоит над предложением, а то, имеет ли это предложение смысл. Важен сам законопроект, а не его автор. Звучит немного скучно. Никаких «брандмауэров», никакой коалиционной тактики и никаких велосипедных постановок. Просто выявляется проблема, рассматриваются возможные решения и своевременно предпринимаются действия.

Author: AI-Translation - Peter Scheller |

Новые предложения с ежедневными скидками до 70%

Другие статьи:

Молодёжь решает: Присоединяйтесь сейчас и формируйте будущее для молодёжи в

Какие проекты и предложения желают видеть подростки и молодые люди в Вайсенфельсе? Какие идеи у ни... Читать далее

Приглашение к открытому диалогу

5 октября 2024 года в Берлине-Марцане пройдет мероприятие под девизом «Приглашение к открытому диал�... Читать далее

Братоубийство в Лойтше – наследство, оплаченоe кровью

Иногда жизнь пишет истории более захватывающие и жестокие, чем любой роман. Одна из них произошла �... Читать далее

Поддержите работу этого сайта добровольными взносами:
Через PayPal: https://www.paypal.me/evovi/12

или банковским переводом
IBAN : IE55SUMU99036510275719
BIC : SUMUIE22XXX
Владелец счёта: Michael Thurm

Шортсы / Рилсы / Короткие клипы Правовая информация / Отказ от ответственности