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Enrichissement personnel ou formation d’une organisation criminelle ? Interdiction de participation pour les membres du conseil de districtDans le fonctionnement quotidien de l’administration et de la politique, il arrive parfois que certaines situations donnent à réfléchir. L’une d’elles concerne l’indemnisation des membres du conseil de district. Lors de la séance du conseil de district du 13 octobre 2025, Heik Meißner a adressé une question au préfet du district et au conseil lui-même. Il a évoqué l’interdiction de participation applicable aux membres du conseil lorsqu’il s’agit de questions qui les concernent personnellement. Cette séance devait porter sur le vote concernant l’augmentation de l’indemnisation des membres du conseil. Si cette interdiction de participation était appliquée de manière cohérente, les membres du conseil ne devraient pas pouvoir voter à ce sujet. Le préfet du district, Götz Ulrich, l’a également remarqué. Il a soutenu qu’un tel vote restait néanmoins possible, car il concernait tout un groupe – à savoir les membres du conseil. Toutefois, lorsqu’on examine le déroulement ultérieur de la séance, on constate qu’un autre point à l’ordre du jour a obligé plusieurs membres du conseil à se retirer des discussions et du vote, car le sujet les concernait directement. Il s’agissait donc aussi d’un groupe de membres du conseil. Cela révèle une contradiction dans le raisonnement du préfet Ulrich. Le préfet Ulrich a également fait valoir que, si une telle interdiction de participation s’appliquait, il devrait lui-même décider seul du montant des indemnités. Mais comment la structure hiérarchique est-elle réellement organisée ? Si l’on tient compte de cet aspect, on constate que le conseil de district constitue l’organe politique suprême du district et occupe donc une position plus élevée que le préfet, puisqu’il exerce le pouvoir législatif, tandis que le préfet représente l’exécutif. Il serait donc pour le moins étrange que l’organe subordonné – le préfet – fixe les « salaires » de l’organe supérieur. Mais alors, qui pourrait être au-dessus du conseil de district et prendre de telles décisions ?D’une certaine manière, les citoyens sont au-dessus du conseil – du moins du point de vue de la légitimation démocratique et du contrôle. Dans une démocratie, les citoyens représentent l’autorité suprême, car ils exercent le pouvoir politique à travers leur droit de vote. On pourrait en conclure qu’un référendum serait le meilleur moyen de décider des augmentations d’indemnités ou des traitements des membres des parlements régionaux et nationaux.Formation d’une organisation criminelle ?Un autre point pourrait – ou devrait – également être pris en compte : la formation d’une organisation criminelle (§129 Code pénal allemand). Si au moins trois personnes s’associent, par exemple dans le but de s’enrichir d’une manière ou d’une autre, l’infraction correspondant à la formation d’une telle organisation pourrait bel et bien être constituée. Hmm… ?!Mais heureusement, dans « notre démocratie », il est prévu que les employés du souverain – c’est-à-dire les citoyens – puissent eux-mêmes décider du montant de leurs salaires, sans que cela soit considéré comme un enrichissement personnel. Car les bases juridiques de ce système ont, une fois de plus, été établies par ces mêmes employés du souverain. Author: AI-Translation - Michael Thurm | |
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