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La fin de la séparation des pouvoirs et le manque de transparence au sein de l’association de gestion des eaux usées de Naumburg ?L’association de gestion des eaux usées de Naumburg (AZV) a de nouveau tenu une assemblée le 30/06/2026, dont il ressort plusieurs éléments qui méritent d’être examinés de manière critique. Réunion sans information publiqueJ’ai appris par des voies détournées que l’AZV tenait une réunion le 30/06/2026. Aucune information à ce sujet ne figure sur le site internet de l’association. J’ai appelé l’AZV pour vérifier la date et j’ai voulu déclarer l’enregistrement vidéo. La date a été confirmée, mais concernant l’enregistrement vidéo, la personne au téléphone a d’abord dû se renseigner.J’ai indiqué que cela devait seulement être déclaré, et non autorisé. Il m’a été répondu que l’AZV dispose de son propre règlement intérieur. Toutefois, ce règlement ne se trouve pas sur le site internet de l’AZV. Après quelques minutes d’attente au téléphone, la réponse a été que l’enregistrement vidéo était possible. Je n’aurais de toute façon pas accepté autre chose. Un règlement qui n’existait pas jusqu’à présentUn point de l’assemblée portait sur l’élaboration d’un nouveau règlement relatif à la perception de frais administratifs, car l’AZV ne dispose pas encore d’un tel règlement.Le lecteur attentif se demandera alors si les frais jusqu’ici facturés pour la consultation de dossiers, les demandes d’information, etc., reposent réellement sur une base juridique, puisqu’un tel règlement fait défaut et semble pourtant essentiel. Par ailleurs, l’autorité de surveillance du district de Burgenlandkreis a demandé à l’AZV d’adopter un tel règlement. Ni l’AZV, ni la directrice de l’association, Mme Dipl.-Ing. Ute Steinberg, ni le président de l’assemblée de l’association Armin Müller (maire de la ville de Naumburg) n’avaient apparemment remarqué jusqu’ici l’absence d’un tel règlement tarifaire. Des « lois propres » du syndicat intercommunalHeik Meißner a souligné lors de la séance de questions des habitants une autre importante incohérence. Le règlement relatif aux frais administratifs devrait être « inventé » par l’AZV lui-même, à moins qu’il ne préfère se le voir imposer par l’autorité de surveillance du district de Burgenlandkreis.L’AZV crée ainsi sa propre loi. Il devient donc le pouvoir législatif. Il applique ensuite lui-même cette loi lorsqu’il perçoit de tels frais (pouvoir exécutif). L’AZV est également l’institution qui statue sur les recours contre de tels avis de paiement. Et l’AZV peut aussi engager lui-même l’exécution forcée (dans une certaine mesure, le pouvoir judiciaire). Il n’existe donc aucune instance indépendante pouvant réexaminer la situation avant l’exécution. Heik Meißner y voit la fin de la séparation des pouvoirs. Un contrôle de tels actes administratifs doit être porté devant un tribunal par la personne concernée. Cela est possible devant les tribunaux administratifs même sans avocat, mais entraîne néanmoins des frais de justice. Cela conduira de nombreuses personnes à ne pas engager de procédure et à accepter même des décisions de frais illégales. Le gouvernement du Land de Saxe-Anhalt, composé de la CDU et du SPD, aurait ainsi créé le cadre légal, en réunissant pour de telles institutions les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, ce qui reviendrait, en quelque sorte, à abolir la séparation des pouvoirs, indispensable à un État de droit démocratique. La question de savoir si cette législation et sa mise en œuvre, notamment au sein de la radiodiffusion publique ou d’institutions telles que l’association de gestion des eaux usées, sont compatibles avec la Loi fondamentale devrait probablement être tranchée par la Cour constitutionnelle fédérale — à condition qu’il existe des plaignants disposant des moyens financiers pour porter l’affaire jusqu’à cette instance. Réaction de la direction de l’associationLe maire de la ville de Naumburg et président de l’assemblée de l’association, Armin Müller, n’y voit aucun problème. Il indique qu’il est d’usage qu’un syndicat intercommunal adopte son propre règlement tarifaire. Le fait que celui-ci puisse désormais également être exécuté par l’association elle-même ne lui paraît pas non plus problématique.Élaboration du nouveau règlementLe règlement tarifaire sera élaboré par la directrice de l’association, Mme Dipl.-Ing. Ute Steinberg, et transmis à l’autorité de surveillance du district de Burgenlandkreis pour examen.Si l’autorité de surveillance ne formule aucune objection, le règlement sur les frais administratifs devrait être adopté encore cette année. Heik Meißner a demandé à obtenir le rapport d’examen de l’autorité de surveillance. Toutefois, Armin Müller estime qu’il n’existe aucune obligation de rendre un tel rapport public, même s’il en existait un sous quelque forme que ce soit. Cela n’aurait apparemment pas été le cas pour d’autres règlements. Si l’autorité de surveillance donne son feu vert au règlement, celui-ci est considéré comme acceptable pour Armin Müller. Transparence acoustique limitéeLe son de l’enregistrement vidéo n’est pas optimal par endroits. Les intervenants parlent parfois à voix basse, et les bruits de circulation routière entraient par la fenêtre ouverte. Le microphone de la caméra a adopté la perspective du public.C’est donc ce qu’un citoyen intéressé percevrait sur le plan acoustique s’il était présent. On a l’impression que les personnes concernées accordent peu d’importance au fait que les informations communiquées atteignent effectivement le public. Quiconque souhaite s’informer sur les projets achevés, en cours et futurs de l’association de gestion des eaux usées peut néanmoins le faire grâce à l’enregistrement vidéo. Author: AI-Translation - Michael Thurm | |
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