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Rétrospective : L’hypocrisie de l’unité selon Haseloff (CDU) : Un gouvernement « pour tous » – sauf pendant la période du CovidReiner Haseloff, ministre-président de longue date de la Saxe-Anhalt, a esquissé dans son discours du 16 septembre 2021 après sa réélection (au second tour, après trois mois de négociations de coalition) une vision émouvante : un gouvernement régional qui serait là « pour toutes les citoyennes et tous les citoyens », « indépendamment de leur affinité politique, de leur origine ou de leur biographie ». La rhétorique hypocrite de l’unité de Reiner Haseloff – Un gouvernement « pour toutes les citoyennes et tous les citoyens » ?Le 16 septembre 2021, Reiner Haseloff se tenait au Landtag de Saxe-Anhalt et proclamait, d’un ton solennel après sa réélection au poste de ministre-président :« À partir du moment où nous sommes en fonction et où nous avons prêté serment, nous avons en vue l’ensemble du pays et toutes les citoyennes et tous les citoyens, totalement indépendamment de leur origine, de leur parcours personnel et de leur biographie, et nous voulons contribuer à leur bien-être. »C’était la formule classique d’un homme politique qui, après des mois de formation de coalition et au cœur de la plus grave division sociale depuis des décennies, invoque l’unité et la réconciliation. Mais quiconque se remémore la politique sanitaire des années 2020–2022 en Saxe-Anhalt sous Haseloff comprend vite : ces paroles étaient creuses. Le gouvernement dirigé par Haseloff n’était justement pas là pour beaucoup de citoyens – il était contre eux. Exclusion au lieu d’inclusion : la réalité du 2G et de l’obligation vaccinaleAlors qu’Haseloff parlait en 2021 d’un gouvernement « pour tous », son gouvernement régional mettait parallèlement en œuvre l’un des systèmes d’exclusion les plus durs que la République fédérale ait jamais connus :» Les règles 2G dans la vie quotidienne (restauration, culture, loisirs, marchés de Noël, associations) ont de facto exclu des centaines de milliers de personnes non vaccinées de la vie sociale. » Les employés des soins, des hôpitaux, des crèches et des écoles ont été soumis à partir de mars 2022 à une pression massive pour se faire vacciner – ceux qui refusaient risquaient leur emploi. » Haseloff lui-même a plaidé à plusieurs reprises explicitement pour une obligation vaccinale générale et a déclaré mot pour mot : « L’obligation vaccinale, nous l’avions en RDA. J’y ai survécu. » Cette banalisation cynique d’un instrument de contrainte issu d’une dictature qu’il connaissait par expérience personnelle a été perçue par de nombreux citoyens comme particulièrement perfide. Pour les non-vaccinés, les sceptiques face aux vaccins, les indépendants qui souffraient des confinements ou les parents dont les enfants ont été isolés pendant des mois, le gouvernement régional sous Haseloff n’était pas un gouvernement pour tous – c’était un gouvernement contre une partie de la population. Des protestations pacifiques criminalisées, des critiques diffaméesEn 2021, Haseloff a visité une manifestation à Wittenberg – soi-disant pour écouter. Ensuite, il a publiquement mis en garde contre des personnes qui « quitteraient le centre » et se radicaliseraient. Ce faisant, il a rapproché des milliers de citoyens pacifiques, qui manifestaient contre les confinements, les fermetures d’écoles et l’exclusion, des extrémistes.En Saxe-Anhalt, les soi-disant « marches du lundi » et d’autres protestations à Magdebourg, Halle, Köthen et Wittenberg ont été à plusieurs reprises dispersées par la police – souvent en invoquant le non-respect des règles de distance ou l’absence d’autorisation. Les violences sont restées l’exception absolue (quelques incidents isolés à Magdebourg début 2022). Néanmoins, l’ensemble du mouvement de protestation a été stigmatisé comme potentiellement dangereux dans la présentation publique du gouvernement régional. Quiconque lisait sur X, dans des groupes Telegram ou dans des médias alternatifs trouvait un autre langage : Haseloff y était perçu comme quelqu’un qui criminalisait des citoyens pacifiques tout en soutenant en même temps les mesures du gouvernement fédéral (frein d’urgence fédéral, débats sur l’obligation vaccinale), bien qu’il les ait lui-même parfois qualifiées de « point bas de la culture fédérale ». Pas un mot d’excuse, pas de véritable bilanJusqu’à sa démission en 2026, Reiner Haseloff n’a jamais reconnu sérieusement que la politique qu’il a soutenue avait divisé de larges pans de la population, les avait ruinés économiquement et éprouvés psychologiquement. Au lieu de cela, il est resté sur la ligne suivante :» Les mesures étaient sans alternative. » Les critiques étaient en grande partie des radicaux ou des personnes égarées. » Le gouvernement agissait dans l’intérêt « de tout le pays ». Les protocoles du RKI, rendus publics par voie judiciaire en 2024, ont montré plus tard que de nombreuses décisions étaient politiquement motivées, que les doutes internes avaient été ignorés et que la proportionnalité n’était souvent pas au premier plan. Haseloff a certes réclamé une « évaluation indépendante », mais il n’a lui-même rien fait pour nommer ses propres erreurs – encore moins pour s’excuser auprès des personnes exclues. Pas un gouvernement pour tousLorsqu’un ministre-président déclare après sa réélection que son gouvernement veut être là « pour toutes les citoyennes et tous les citoyens », « indépendamment de l’affinité politique et du parcours personnel », on peut le juger à ses actes. Dans le cas de Reiner Haseloff, paroles et réalité pendant les années du Covid étaient à des lieues l’une de l’autre.Celui qui a exclu les non-vaccinés de la vie publique, présenté en bloc des manifestants pacifiques comme des radicaux, commenté la contrainte vaccinale avec un haussement d’épaules hérité de la RDA et n’a montré jusqu’au bout aucun véritable repentir ne peut sérieusement se qualifier de représentant d’un « gouvernement pour tous ». Le discours du 16 septembre 2021 n’était pas une promesse de réconciliation. Il était – avec le recul – une tentative gênante de masquer par de belles paroles la division que l’on avait soi-même contribué à provoquer. Analyse critique du discours de Reiner HaseloffLe discours de Reiner Haseloff du 16 septembre 2025, prononcé au Landtag de Saxe-Anhalt immédiatement après sa réélection en tant que ministre-président, sert principalement à légitimer le nouveau gouvernement de coalition CDU, SPD et FDP (la soi-disant « coalition Allemagne »). Il est marqué par des éléments rhétoriques qui mettent en avant la stabilité, la démocratie et l’inclusion, tout en occultant la réalité politique du Land – y compris la forte présence de l’AfD. Dans ce qui suit, j’analyse le discours de manière critique à partir de thèmes centraux, en abordant les contradictions internes, les stratégies rhétoriques et le contexte de l’élection régionale de 2021. L’analyse tient compte du fait que Haseloff, en tant que titulaire de longue date (depuis 2011), adopte une posture défensive afin de consolider la coalition tout en anticipant les critiques potentielles sur la formation du gouvernement.1. Légitimation de la coalition et démocratieHaseloff souligne la « légitimation supplémentaire » apportée par les processus internes aux partis et par le contrat de coalition, qu’il présente comme la base d’un gouvernement stable. Il loue les « usages démocratiques » qui conduisent à une large assise et remercie les députés pour son élection. Vu de manière critique, cela ressemble à une justification des négociations longues après l’élection, qu’il qualifie lui-même de « compliquées ». En réalité, la formation du gouvernement a duré plus d’un quart d’année, ce qui indique des conflits internes – par exemple sur la répartition des portefeuilles. Le discours ignore que, bien que la coalition dispose d’une majorité avec 56 sièges sur 97, Haseloff lui-même n’a été élu qu’au second tour, ce qui laisse supposer un manque d’unité dans la coalition ou même un soutien provenant de l’opposition. Cela affaiblit sa présentation d’un gouvernement fortement légitimé et suggère une fragilité, surtout dans le contexte de la campagne des élections fédérales, qu’il mentionne comme facteur d’influence mais qu’il relativise.2. Respect du parlement et transparenceHaseloff se positionne comme « le ministre-président du parlement » et souligne le respect envers le législatif en tant que « premier organe constitutionnel ». Il parle de contrôle, de transparence et de « tensions naturelles » entre l’exécutif et le législatif, dues aux limites des ressources. Cela sonne conciliant, mais peut aussi servir à anticiper des conflits – par exemple lors des débats budgétaires ou de la mise en œuvre du contrat de coalition. De manière critique, Haseloff décrit la Saxe-Anhalt comme « pas le nombril du monde », ce qui paraît réaliste mais aussi défensif : cela relativise les attentes envers le gouvernement et peut être lu comme une excuse pour un manque d’ambition. Le discours promet de la crédibilité sans citer de mesures concrètes ; au lieu de cela, il renvoie à une déclaration gouvernementale ultérieure. Cela paraît vague et peut susciter la méfiance, surtout dans un Land où la confiance dans les institutions recule, comme le montrent les sondages sur la force de l’AfD.3. Inclusion et gouvernement pour tous les citoyensUn point central est l’insistance sur le fait que le gouvernement est « pour toutes les citoyennes et tous les citoyens », indépendamment de « l’affinité politique, de l’origine ou de la biographie ». C’est fort sur le plan rhétorique, mais cela sert peut-être à se démarquer de l’AfD, que Haseloff présente implicitement comme polarisante sans la nommer. Vu de manière critique, cela contraste avec la polarisation réelle en Saxe-Anhalt. La promesse de Haseloff de « conditions-cadres fiables » (par exemple en matière de protection du climat) reste abstraite et ignore des défis économiques comme l’exode ou la transformation structurelle, qu’il ne fait qu’effleurer. Il manque une reconnaissance du fait que la coalition – malgré sa majorité – ne représente pas l’ensemble de l’électorat, ce qui rend le discours idéaliste mais irréaliste.4. Présentation du cabinet et continuitéHaseloff présente neuf ministres et met en avant des changements de portefeuilles (par exemple la protection des consommateurs au ministère de la Justice, l’égalité au ministère des Affaires sociales). Il souligne la continuité dans la plupart des domaines. D’un point de vue critique, il s’agit d’une restructuration minimale qui indique des compromis au sein de la coalition – par exemple pour apaiser le SPD et le FDP. La sélection (par exemple Willingmann et Hüskens comme vice-présidents) signale la stabilité, mais comporte aussi des risques : beaucoup de ministres sont des figures établies, ce qui peut freiner l’innovation. Le discours se termine par un appel à la prestation de serment, mettant l’accent sur les formalités plutôt que sur le contenu.Dans l’ensemble, le discours est défensif et consensuel, axé sur l’unité et la stabilité. Il évite les conflits (par exemple avec l’AfD ou les tensions internes à la coalition) et mise sur le pathos (par exemple la « crédibilité de la politique »). De manière critique, il manque d’objectifs concrets ; il ressemble à un discours de transition qui utilise la popularité personnelle de Haseloff pour protéger la coalition. Compte tenu de la force de l’AfD (que le discours ignore), il apparaît comme naïvement optimiste : Haseloff présente un avenir harmonieux qui sous-estime la volatilité politique réelle. Transcription du discours de Reiner Haseloff du 16.09.2021Monsieur le Président ! Chers députés ! Mesdames et Messieurs ! Je viens de nommer les ministres à la chancellerie d’État. Ils sont maintenant assis ici à ma gauche dans l’hémicycle et attendent leur prestation de serment. En même temps que la présentation des ministres, je voudrais également indiquer les domaines de compétence qui ont été fixés pour ces ministres lors de la réunion du cabinet qui vient d’avoir lieu. Mais auparavant, je voudrais dire ici quelques phrases.Il y a maintenant plus d’un quart d’année que nous avons eu les élections régionales. Il en est sorti un résultat qui a apporté toute une série d’options politiques. Comme vous l’avez tous constaté, les usages démocratiques ont entre-temps évolué quant à la manière dont les partis traitent les mandats politiques des électeurs et électrices et comment ils associent la base correspondante. Cela peut paraître très compliqué du point de vue des délais. Mais d’un autre côté, je pense que pour ceux qui démarrent ensuite sur la base d’un contrat de coalition et veulent le mettre en œuvre avec un nouveau gouvernement régional, c’est aussi une légitimation supplémentaire que le soutien du parti concerné soit si fort que l’on se sente bien intégré dans le concert d’une telle coalition. Après des discussions exploratoires et des négociations correspondantes, nous avons obtenu lundi la signature d’un contrat de coalition par les trois partis. Avec la motion et l’élection de ma personne aujourd’hui, c’est la base de travail sur laquelle nous nous sommes non seulement mis d’accord, mais que j’entends aussi, lié au serment, mettre en œuvre avec le cabinet. Je remercie ici tout d’abord expressément tous les députés qui m’ont élu. Je suis conscient de l’inscription globale de l’acte électoral d’aujourd’hui dans la situation politique générale en Allemagne également. Nous sommes en pleine campagne électorale fédérale. Mais comme l’ont montré les dernières semaines, nous ne nous en sommes pas laissés influencer – ou seulement partiellement – dans le sens où, d’un côté, chacun se sent bien sûr appartenir à son parti au niveau fédéral, mais où, de l’autre côté, il s’agit du Land. Les négociations ont montré que tous les partenaires ont en vue le bien-être, l’avenir et le développement positif de ce Land et qu’ils en ont fait la base de leur participation. L’élection a maintenant eu lieu. Je remercie aussi les députés parce qu’ils m’ont donné, ainsi qu’aux collègues appartenant au cabinet, la possibilité d’être un gouvernement régional pour toutes les citoyennes et tous les citoyens, indépendamment de l’affinité politique et de la procédure électorale que chacun – Dieu merci depuis 31 ans au scrutin secret – a pu réaliser pour lui-même. À partir du moment où nous sommes en fonction et où nous avons prêté serment, nous avons en vue l’ensemble du pays et toutes les citoyennes et tous les citoyens, totalement indépendamment de leur origine, de leur parcours personnel et de leur biographie, et nous voulons contribuer à leur bien-être. Je dis ici, en tant que ministre-président, que je suis le ministre-président du parlement, aussi dans le sens où le règlement intérieur offre les possibilités les plus diverses de communication, de formation de l’opinion, de prise de décision, etc. Nous, en tant que gouvernement régional dans son ensemble, avons un grand respect pour le législatif. C’est le premier organe constitutionnel de notre Land. Ce sont les représentants du peuple qui sont assis ici et qui nous légitiment pour diriger l’exécutif et maintenir en fonctionnement la vie administrative dans ce Land. Nous devons être contrôlés. Nous devons être invités, là où cela est nécessaire et souhaité, à créer de la transparence. Nous sommes des prestataires de services à cet égard. Mais en tant qu’exécutif, nous sommes dans une autre fonction que le législatif. Je n’ai pas besoin de nous expliquer cela ici. Je veux seulement indiquer qu’il existe logiquement aussi des arcs de tension naturels entre ce que l’on peut souhaiter politiquement et obtenir ici en tant que majorité, et les réalités de la vie, où se situent les limites naturelles – non seulement en termes de ressources, mais aussi en termes de mise en œuvre. Car la Saxe-Anhalt est un Land d’environ 2,2 millions d’habitants. Nous avons plus de 20 000 km². Ce n’est pas un petit Land. En nombre d’habitants, nous faisons partie des plus petits, en superficie non. Mais nous ne sommes pas le nombril du monde ; nous sommes, dans le concert de l’Allemagne, de l’Europe et au niveau mondial, dans un rôle de participation dans lequel nous devons apporter nos contributions, à commencer par la politique de protection du climat jusqu’à un avenir pour les citoyennes et les citoyens caractérisé par le fait de trouver des conditions-cadres fiables. On attend d’un gouvernement qu’il fasse ce qui est humainement possible, mais qu’il n’aille pas au-delà, car sinon il se retrouve dans une situation où la crédibilité de la politique – nous le remarquons actuellement encore et encore – est de plus en plus remise en question. Nous avons un grand intérêt à ce que la crédibilité des organes constitutionnels, du Landtag et du gouvernement régional ainsi que du ministre-président soit assurée de manière appropriée. C’est à cela que nous voulons nous employer. Je donne ici cette promesse. Tels doivent être mes premiers mots. Vous savez – je le dirai encore tout à l’heure – que, lors de la prochaine séance ordinaire du Landtag, je ferai une déclaration gouvernementale qui englobera en principe tous les ministères. Ce sera donc un ensemble que nous pourrons ensuite discuter de manière approfondie. Aujourd’hui, je voudrais m’en tenir à cette position de principe de ma part. Je voudrais maintenant vous présenter les ministres. Je procède selon la liste dont je dispose, indépendamment de leur place. Je ne veux pas toujours devoir regarder à gauche pour voir qui a pris place sur quel siège. Je viens de nommer au cabinet Monsieur le ministre Rainer Robra, Monsieur le ministre Michael Richter, Madame la ministre Tamara Zieschang, Monsieur le ministre Sven Schulze, Madame la ministre Eva Feußner, Madame la ministre Franziska Weidinger, Monsieur le ministre Prof. Dr. Armin Willingmann, Madame la ministre Petra Grimm-Benne et Madame la ministre Dr. Lydia Hüskens. Comme mes adjoints, j’ai désigné en premier lieu Monsieur le Prof. Dr. Willingmann et en second lieu Madame la ministre Dr. Lydia Hüskens. Dans la répartition des compétences au sein du gouvernement régional, nous avons procédé aujourd’hui à quelques changements. Comme les autres ministères vous sont bien connus aussi dans le sens de la continuité de leur découpage, je voudrais seulement vous lire les ministères avec une nouvelle dénomination que nous venons de décider en cabinet dans le cadre de cette répartition des compétences. Il y a d’abord le ministère de la Justice et de la Protection des consommateurs du Land de Saxe-Anhalt. Le thème de la protection des consommateurs a été nouvellement rattaché à ce ministère ; auparavant, la politique d’égalité y était intégrée. Ensuite, nous avons le ministère du Travail, des Affaires sociales, de la Santé et de l’Égalité du Land de Saxe-Anhalt, le ministère de l’Économie, du Tourisme, de l’Agriculture et des Forêts du Land de Saxe-Anhalt, le ministère des Sciences, de l’Énergie, de la Protection du climat et de l’Environnement du Land de Saxe-Anhalt ainsi que le ministère des Infrastructures et du Numérique du Land de Saxe-Anhalt. Ce sont les ministères dont les portefeuilles ont changé. Tous les autres ministères ont conservé leurs portefeuilles et peuvent continuer leur travail dans leur structure actuelle. C’est ce que je voulais porter à la connaissance de la Haute Assemblée. Je demande maintenant au Président de procéder à la prestation de serment des membres du gouvernement régional afin que le travail gouvernemental dans tous les ministères puisse être entamé avec la légitimation correspondante. Je vous remercie. Author: AI-Translation - АИИ | |
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