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Désinformation depuis le bureau du ministre-président : L'éloge de Sven Schulze sur la loi sur les marchés publics se révèle être une promesse videDans un message vidéo récemment publié depuis Leipzig, Sven Schulze (CDU), fraîchement élu ministre-président de Saxe-Anhalt, vante ses prétendus succès dans la lutte contre la bureaucratie. « Le soulagement nécessite des mesures concrètes et nous avons livré en Saxe-Anhalt », se vante-t-il en faisant référence à la « nouvelle loi sur les marchés publics » qu’il avait initiée alors qu’il était encore ministre de l’Économie. Maintenant, en tant que chef du gouvernement, il veut poursuivre sur cette voie. Cela ressemble à une véritable percée pour l’artisanat et l’économie du Land – ou pas vraiment ? Un examen plus attentif révèle : les déclarations de Schulze sont au mieux exagérées, au pire de la désinformation. Car une loi sur les marchés publics au niveau régional ne peut que très marginalement atténuer les exigences bureaucratiques du droit fédéral et européen. On opère ici avec des demi-vérités pour donner l’impression de progrès, alors que la réalité pour les entreprises reste dominée par les cadres réglementaires supérieurs. D’abord les faits : La loi sur la fidélité aux conventions collectives et sur les marchés publics de Saxe-Anhalt (TVergG LSA) a été modifiée en novembre 2025 et vise effectivement à réduire la bureaucratie – mais uniquement dans un cadre très limité. La réforme cible les marchés en dessous des seuils européens, c’est-à-dire ces petits marchés qui ne tombent pas sous le strict droit européen des marchés publics. Certaines facilitations ont été introduites : moins d’obligations de justification pour les soumissionnaires, plus de marge d’appréciation pour les autorités adjudicatrices et une limitation dans le temps jusqu’à fin 2028 pour évaluer les effets. Les prestations de services libéraux sont même totalement exclues. La coalition CDU, SPD et FDP célèbre cela comme un « signal pour plus de confiance dans l’administration » et un allègement pour les PME. Mais c’est précisément là que le bât blesse. Le droit allemand des marchés publics est structuré de manière hiérarchique : au-dessus des seuils européens – actuellement à 221 000 euros pour les fournitures et services et 5,538 millions d’euros pour les travaux de construction – s’appliquent uniformément la loi contre les restrictions de concurrence (GWB) et les directives européennes, afin de prévenir les abus et les discriminations. Ces exigences sont détaillées et bureaucratiques : les appels d’offres doivent être publiés au niveau européen, les vérifications d’aptitude sont très étendues, et les critères de durabilité ou les mesures anticorruption exigent des piles de documents. Les Länder comme la Saxe-Anhalt n’ont ici pratiquement aucune marge de manœuvre – ils doivent s’y soumettre. En dessous des seuils, dans le domaine dit « sous-seuils », les Länder peuvent adopter leurs propres réglementations, basées sur l’ordonnance sur les marchés sous-seuils (UVgO) ou sur les règles de passation et de contrats pour les travaux de construction (VOB/A). La Saxe-Anhalt a effectivement adapté certaines choses : la réforme réduit les obstacles bureaucratiques pour les petits marchés, par exemple grâce à des procédures simplifiées et moins d’exclusions pour des erreurs formelles. Mais même ces modifications restent limitées – la loi ne s’applique qu’aux marchés propres au Land et ne couvre pas la majorité des marchés publics, souvent financés par le Bund ou l’UE. Les critiques de l’opposition et du secteur de l’artisanat, comme Die Linke ou des pans de l’AfD, déplorent que des sections comme le § 11 TVergG LSA continuent de représenter des « freins bureaucratiques », notamment à cause des obligations de fidélité aux conventions collectives qui nécessitent des contrôles supplémentaires. Les statistiques soulignent les limites : selon les statistiques des marchés publics de l’Office fédéral de la statistique, environ 90 % des marchés se situent au niveau communal et régional, mais une part significative dépasse les seuils et est donc soumise à l’appareil bureaucratique complet. En Saxe-Anhalt, où l’économie dépend fortement des investissements publics dans les infrastructures et l’artisanat, cela signifie : de nombreux grands projets – des autoroutes aux mesures de transition énergétique financées par l’UE – restent tout aussi compliqués. Les « mesures livrées » de Schulze n’ont donc d’effet que sur une fraction, tandis que les problèmes fondamentaux sont figés par le droit fédéral et européen. Pourquoi donc cette mise en scène ?Le message vidéo de Schulze, parfaitement synchronisé avec le salon de l’artisanat à Leipzig, sent la campagne électorale à plein nez. En tant que nouveau ministre-président, en poste seulement depuis janvier 2026, il doit présenter des succès – même s’ils sont modestes. L’opposition y voit une diversion face à des thèmes plus urgents comme la stagnation économique du Land ou l’exode continu de la population. « Ce n’est pas une véritable dé-bureaucratisation, mais du maquillage », a récemment commenté un porte-parole de Die Linke. Et de fait : alors que Schulze parle de « mesures concrètes », il ignore que de vraies réformes devraient être menées au niveau fédéral ou à Bruxelles – des domaines où sa CDU participe au gouvernement.Le chant de louange de Sven Schulze sur la loi sur les marchés publics est trompeurIl suggère une réduction globale de la bureaucratie qui reste en réalité marginale, car les lois régionales ne peuvent pas contourner de manière substantielle les réglementations supérieures. De telles déclarations frôlent la désinformation et minent la confiance dans la politique. Au lieu de faire de la publicité avec des vidéos, le ministre-président devrait exiger de véritables réformes à un niveau supérieur – ou admettre que ses « livraisons » ne sont qu’une goutte d’eau dans la mer. L’économie de Saxe-Anhalt mérite mieux que des promesses creuses.Author: AI-Translation - АИИ | |
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