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Padres en clase, la asistencia escolar es un deber de apoyo – Escenario Hasselbach: la gran reunión de directores en Sajonia-AnhaltLas escuelas pueden creer que pueden excluir a los padres del aula a su antojo, pero el Art. 6 de la Ley Fundamental y el § 1618 del BGB dejan claro: los padres no son invitados, sino asistentes legalmente obligatorios. ¿Preocupaciones pedagógicas? No importa. Quien ignore la Ley Fundamental, ignora la realidad. 
«…sin embargo, estoy muy seguro de que superaremos juntos los desafíos existentes. ¡Gracias por su atención!», concluyó el primer ministro de Sajonia-Anhalt, Reiner Hasselbach. Sin embargo, no hubo aplausos en esta reunión. La sala estaba llena hasta el último asiento. Asistieron y fueron invitados directores de escuela, alcaldes y responsables educativos de todo el estado federal. Götz Bibra tomó la palabra: «Sí, muchas gracias al primer ministro Reiner Hasselbach. Como él ya dijo, enfrentamos grandes desafíos. Permítanme presentarme brevemente: mi nombre es Götz Bibra. Soy funcionario del Ministerio de Educación y trataré de moderar esta reunión.» Los presentes miraban a Bibra sin reacción. Bibra continuó: «Al principio, me gustaría pedir, aunque esto ya se haya hecho en gran parte por escrito, que recapitulemos los problemas actuales, para poder intercambiar experiencias activamente y encontrar soluciones juntos. Pido intervenciones y que se acerquen al micrófono. Oh, ya hay alguien. Adelante.» Visiblemente alterado, Klaus Tauhardt exclamó: «Señor Primer Ministro, sus palabras lamentablemente no nos ayudan. Soy director de una escuela primaria.» Bibra intervino: «¿Podría decirnos su nombre, por favor?» «Tauhardt, con D-T», dijo Tauhardt, mirando hacia adelante. Sin embargo, parecía que nadie tomaba nota de su nombre. Tras unos segundos continuó: «Actualmente solo tenemos un 50 % de cobertura de docentes. Los maestros se rinden uno tras otro. Tuvimos una nueva maestra que asumió una clase de primer grado. Ni siquiera sobrevivió al primer día de clases. Entró al aula y, además de los 27 alumnos, había 26 padres. Los padres tenían a sus hijos en el regazo. La maestra simplemente no pudo manejarlo.» Götz Bibra preguntó: «¿Qué ocurrió concretamente?» «La maestra quería organizar los asientos. Eso era imposible. Los padres tenían a sus hijos en el regazo porque no había espacio. Además, algunos padres habían acordado entre ellos con quién debían sentarse sus hijos. Ni siquiera era posible organizar los asientos. Y cada vez que la maestra quería mover a un niño, un murmullo recorría a los padres», explicó el director. Bibra preguntó: «¿Cómo reaccionó usted como director?» «No pude hacer nada. La maestra vino a verme 15 minutos después del inicio de la primera clase y se declaró enferma. Desde el comienzo del año escolar, sigue así.» Bibra intervino: «¿Le informó a la maestra que, según la circular del… eh… según la directiva, el burnout ya no se reconoce como enfermedad?» «Le ruego», continuó Tauhardt, «los docentes lo discuten con sus médicos. Si el burnout no se reconoce como diagnóstico, entonces escriben otra cosa.» Bibra trató de cambiar de tema: «Veo otra intervención. ¡Adelante!» Una directora se levantó al micrófono: «Hola. Me llamo Steinburg. Debo dar la razón al director Tauhardt. También tuvimos casos en los que los docentes, al ver qué padres estarían presentes, se enfermaron antes de que empezara la clase.» Bibra preguntó: «¿Usted también mencionó la circular sobre el burnout?» «¡Pero eso no sirve de nada!», respondió Steinburg. «Es muy variable. Algunos docentes tienen casi siempre a un padre presente por cada niño. Para otros, son solo unos pocos. Y donde hay muchos padres, los colegas se estresan. Afirman que los padres se han puesto de acuerdo o incluso confabulado.» Bibra preguntó: «¿Quién afirma que los padres se pusieron de acuerdo?» Steinburg respondió: «He visto cosas en grupos de WhatsApp. Algunos docentes son atacados intencionadamente.» Bibra miró al Primer Ministro Hasselbach para aclararlo: «¿Cómo quieren los padres atacar a algunos docentes?» Steinburg dijo: «Simplemente con su presencia. Si 25 o 26 pares de ojos siguen constantemente al docente y observan cada palabra, movimiento y entonación, eso estresa.» Bibra preguntó: «¿Los ojos de los alumnos que siguen al docente? ¡Eso está bien, deben prestar atención!» «¡No!», dijo Steinburg. «¡Los ojos de los padres! Hay que vivirlo para entenderlo. Y cuando los docentes faltan por la mañana, generalmente no podemos hacer otra cosa que repartir unas hojas de trabajo. La clase así no es posible. ¡No hay docentes sustitutos!» Götz Bibra vio a otra mujer en otro micrófono: «¡Allá atrás, por favor!» «Hola, colegas, alcaldes, señor Primer Ministro. Me llamo Borgau y dirijo una escuela secundaria», comenzó Marie Borgau. «Simplemente no tenemos suficiente espacio. Ya lo he mencionado varias veces y he escrito al departamento de educación y al distrito.» Bibra intervino: «Pero problemas con los padres no tienen, ¿verdad?» Borgau respondió: «Desde el principio buscamos el diálogo y tratamos de colaborar con los padres. No siempre funciona perfectamente. Pero no dejamos que los conflictos escalen y siempre buscamos hablar de inmediato. Pero no tenemos espacio para todos los padres que quieren asistir a clase.» Bibra preguntó: «Pero según la normativa… eh… solo tres padres pueden estar presentes en clase. ¿No lo hicieron cumplir?» Borgau respondió: «Claro que lo intenté. Pero no es posible. En nuestra escuela hay doce demandas pendientes. Una madre ya obtuvo una orden judicial porque el tribunal consideró que excluir a un cuarto padre era discriminatorio. Después de eso, por supuesto, la represa se rompió. La circular no sirve para nada.» Desde otra parte de la sala alguien gritó: «¡Catorce demandas en nuestra escuela!» A través de la sala se escuchó: «¡Diecisiete demandas!», «¡Diecinueve demandas!», «¡Veinte demandas!», como en una subasta. Borgau continuó: «Como ven, esto no es aplicable. Y esto crea problemas reales y dificulta la colaboración con los padres. ¿Cuándo se ampliará la escuela?» Bibra recorrió la sala con la mirada para localizar a Mario Wallroda. Al verlo, lo invitó: «Mario Wallroda. Su escuela ya se amplió como proyecto piloto. Tal vez pueda compartir sus experiencias positivas. ¡Al micrófono!» Wallroda se levantó lentamente, visiblemente reacio a hablar: «Sí, ¿qué decir? Nuestra escuela se amplió en capacidad. La ampliación consistió en cubrir la mitad del terreno con un edificio de contenedores de tres pisos. Inicialmente se planeaba reducir el tamaño de las clases, lo que habría requerido el doble de docentes. No hace falta explicar la situación de los docentes. Las aulas de contenedores son muy grandes para que 30 alumnos tengan espacio para 30 padres. En el edificio principal se eliminaron paredes entre aulas para crear espacios más grandes. Esto no resuelve los problemas ya mencionados por los colegas. Y esta solución no es permanente. En algunos lugares ya hay óxido. Cuando los alumnos entran o salen, el suelo se mueve. En otoño e invierno hace frío; la calefacción no alcanza. En verano hace calor; no hay aire acondicionado. Y como las aulas ahora son más grandes, los docentes deben hablar más fuerte continuamente. La acústica es mala, lo que afecta mucho a las cuerdas vocales. Esto provoca más ausencias docentes que deben cuidar su voz semanas o meses. Esas son nuestras experiencias. ¿Positivas? No lo sé.» Bibra miró al Primer Ministro Reiner Hasselbach. Este encendió su micrófono: «Tenemos estos desafíos a nivel nacional: la escasez de docentes y las condiciones de infraestructura. Estamos en diálogo con el gobierno federal para analizar soluciones.» Torsten Kahlwinkel no pudo permanecer sentado y se dirigió al siguiente micrófono: «Señor Primer Ministro, necesitamos soluciones inmediatas. Para mí, analizar significa que la gran política nuevamente no tiene un plan.» Bibra intervino tratando de suavizar el tono: «¿Podría decirnos su nombre, por favor?» «Torsten Kahlwinkel, desde hace medio año responsable del distrito. Me he tomado este tema muy en serio porque la situación es insostenible», explicó. Bibra no supo cómo reaccionar y dijo: «Señor Primer Ministro.» Hasselbach encendió nuevamente su micrófono: «Hasta ahora estamos en la planificación y evaluación de qué escuelas necesitan ampliación, si se pueden reabrir escuelas cerradas, si deben renovarse antes y cuánto costará. Hemos calculado 38,3 mil millones de euros en nuestro estado. Buscamos obtener fondos del gobierno federal. Pero la educación, como saben, es competencia de los estados federales. Todos fuimos sorprendidos por la evolución de esta situación.» Kahlwinkel preguntó: «¿Qué nivel de financiación se prevé? En nuestro distrito hay seis gimnasios y diez escuelas secundarias. Además, 29 escuelas primarias.» Hasselbach añadió: «Se prevé un 90 % de financiación.» Kahlwinkel quedó asombrado: «¡Señor Primer Ministro! En nuestro distrito, un 90 % de financiación significaría un coste adicional de 143 millones de euros para los municipios. Muchas ciudades y municipios están bajo administración forzosa porque no tienen suficiente dinero. Incluso el distrito está al límite. Desde la última crisis, nuestros ingresos fiscales se desplomaron. ¡No tenemos dinero!» Hasselbach trató de calmar: «Los municipios bajo administración forzosa recibirán el apoyo necesario del distrito.» Kahlwinkel estaba a punto de explotar: «Nosotros – el distrito y los municipios – no tenemos dinero. ¡Tuvimos que reducir nuestras tareas voluntarias casi a cero! ¡Estamos en quiebra! Necesitamos el 100 % de financiación. ¿Por qué no viene nada del estado?» Hasselbach encendió nuevamente su micrófono: «Conocemos la situación y somos conscientes de los desafíos. El presupuesto estatal actualmente no permite inversiones mayores. El estado aún sufre la última crisis. Por eso convocamos esta reunión para encontrar soluciones que nos beneficien a todos.» Kahlwinkel preguntó: «¿Entonces nada viene del estado y los distritos y municipios quedan solos?» Götz Bibra trató de salvar la situación: «Allá atrás hay otra intervención. Gracias, señor Kahlwinkel. ¡Allá atrás, por favor!» «Hola. Me llamo Britta Pleismar. Recientemente me encargaron este asunto para nuestro distrito y quería saber de primera mano por qué estamos en esta situación. Antes, los padres no estaban presentes en clase», dijo Britta Pleismar. Un murmullo recorrió la sala, dejando ver que muchos no comprendían completamente las razones de este desastre. Bibra miró al Primer Ministro Hasselbach, quien no mostró reacción. Luego miró al asesor jurídico Schimmel: «Sobre los antecedentes legales, nuestro asesor y experto, señor Schimmel, puede explicar algo.» El asesor Schimmel esperaba no tener que hablar. Dudoso, encendió su micrófono y dijo: «Es un asunto complicado.» Alguien desde el fondo gritó: «¡Más fuerte!» «Es un asunto complicado. Me explicaron todo el proceso. Originalmente se trataba de un niño con discapacidad que tenía derecho a participar en la clase inclusiva. La ayuda de integración la financia el servicio social. Los padres querían gestionarlo mediante un presupuesto personal y a veces estaban presentes en clase. Esto no agradó a los docentes, como también les ocurrió a ustedes. A petición de directores y docentes, el servicio social competente del Burgenlandkreis y la Agencia Social de Halle argumentaron que la asistencia escolar es parte del deber de apoyo parental, para poder cancelar o negar el presupuesto personal si padres o familiares estaban presentes. No querían pagar a los padres por la ayuda de integración y así impedir su presencia. Y esto escaló.» Britta Pleismar preguntó: «Si entiendo bien, ¿el problema era que un solo padre estaba presente en clase?» Schimmel confirmó: «Sí.» «¿Cuál era exactamente el problema?», preguntó Pleismar. Schimmel explicó: «Era un tema legal. Según la interpretación del servicio social y luego de la Agencia Social del Estado de Sajonia-Anhalt, no era posible que los padres o familiares asumieran la ayuda de integración y recibieran pago por ello.» Pleismar preguntó de nuevo: «¿Entonces el niño no recibió ayuda de integración?» Schimmel respondió: «Sí, la mayoría de las veces sí. Pero la norma era que no podía ser proporcionada por padres o familiares. Por eso se negó el presupuesto personal y se asignó un proveedor externo.» Pleismar preguntó: «¿Era más barato?» Schimmel respondió brevemente: «No, no era más barato. Era una cuestión de principio.» Pleismar preguntó: «¿No había forma de interpretar la ley de otra manera?» Schimmel dijo irritado: «En ese momento, los responsables no veían otra opción que cumplir estrictamente la ley, aunque en otros estados se interpretara diferente.» «¿Por qué se promulgaron tales leyes?» preguntó Pleismar. Schimmel respondió vacilante: «No se promulgaron nuevas leyes. Existe la Ley Fundamental, Artículo 6, y el § 1618 BGB, incluido en 1980 en el Código Civil. Probablemente como parte de una reforma del derecho social, para aliviar al Estado de costes sociales transfiriendo obligaciones de apoyo a los padres. Estas leyes existen desde hace tiempo.» «¿Y por qué debemos cumplir ahora estas leyes si antes a nadie le importaba?» preguntó Pleismar. «Saben que es un principio básico de la administración posponer lo que administración y política no quieren implementar», explicó Schimmel. «Si la administración no conoce algo, ya es útil. Además, aplica el principio: donde no hay demandante, no hay juez. Nadie conocía oficialmente la situación legal con precisión, así que no se actuó. Cuando el asunto se hizo ampliamente conocido, ya no era posible ignorarlo, porque muchos padres ejercieron sus derechos.» Britta Pleismar reflexionó un momento: «Si resumo correctamente, estamos aquí por un solo niño cuyos padres o familiares querían asumir la ayuda de integración. Las autoridades sociales del Burgenlandkreis y del estado de Sajonia-Anhalt no lo permitieron. Era una cuestión de principio y de impedir que los padres estuvieran en clase. No se ahorró dinero. Sin embargo, se insistió en que la asistencia escolar es parte del deber de apoyo. Por eso tenemos estos problemas: faltan docentes, la enseñanza no se garantiza y todo cuesta miles de millones inexistentes. Pero nadie de los muchos involucrados fue lo suficientemente previsor para detenerlo a tiempo, mirar hacia otro lado y pagar a los padres por la ayuda de integración. ¿He entendido bien?» Un silencio sepulcral llenó la sala. Se podía escuchar caer una aguja. Schimmel miró de lado para evaluar la reacción de Bibra. Este miraba inmóvil, con la mirada paralizada y la cara roja. Schimmel miró a Hasselbach, quien removía su taza de café vacía en dos tercios. De vez en cuando se escuchaba un «bing» cuando la cuchara tocaba la taza. Hasselbach bebía su café negro. No había nada que remover. Schimmel miró nuevamente al frente, se inclinó lentamente hacia el micrófono y dijo: «Sí.» Deber de apoyo parental y asistencia escolarLa asistencia escolar de un niño menor no depende exclusivamente de la organización o autoridad de la escuela o del estado. Es parte de la responsabilidad y deber parental, como se desprende directamente de la Ley Fundamental y del Código Civil.1. Base constitucional (Art. 6 LF) El artículo 6, párrafo 2, frase 1 de la Ley Fundamental establece claramente: «El cuidado y la educación de los hijos es el derecho natural de los padres y el deber que les corresponde en primer lugar.» Esta norma no solo otorga a los padres un derecho de defensa frente al Estado, sino un deber vinculante. La responsabilidad de los padres es integral y abarca todas las áreas de la vida del niño. La asistencia escolar forma parte integral de la educación y, por lo tanto, está incluida directamente en el Art. 6 LF. El Estado, incluida la escuela, tiene únicamente una función de supervisión y complemento. La exclusión general o sistemática de la participación o presencia de los padres en clase no es compatible con el Art. 6 LF. 2. Precisión en derecho civil (§ 1618 BGB) El deber parental se concreta en el § 1618 BGB: «Padres e hijos se deben mutuo apoyo y consideración.» El término apoyo se entiende de forma amplia, sin limitación temporal ni espacial. El legislador no excluyó expresamente áreas como la escuela del deber de apoyo. De ello se sigue que, si los padres consideran necesario asistir a su hijo en el contexto escolar, esto forma parte de su obligación legal. La presencia en clase constituye una forma de apoyo legal y permitida. 3. No puede ser restringido por leyes estatales Las leyes escolares y reglamentos son de ámbito estatal. El Art. 31 LF establece: «El derecho federal prevalece sobre el derecho estatal.» Dado que el Art. 6 LF y el § 1618 BGB son derecho federal, las normas estatales no pueden restringir estos deberes. Las regulaciones que limiten o prohíban la presencia de padres en clase son jurídicamente nulas en la medida que entren en conflicto con los deberes federales. 4. Consideraciones pedagógicas de la escuela Evaluaciones pedagógicas que indiquen que la presencia de padres es «perjudicial» para el niño no tienen prioridad legal sobre los derechos y deberes parentales del Art. 6 LF. La decisión sobre cómo se concreta el apoyo parental corresponde fundamentalmente a los padres. El Estado solo puede intervenir ante un peligro concreto y probado para el bienestar del niño. Consideraciones pedagógicas abstractas no son suficientes. 5. Conclusión La asistencia escolar es parte del deber de cuidado y educación de los padres. Los padres están obligados, según Art. 6 LF y § 1618 BGB, a brindar apoyo a sus hijos, lo que puede incluir presencia ilimitada en clase. Las regulaciones escolares o estatales no pueden restringir este deber. La decisión final sobre la presencia de los padres en clase recae legalmente en los padres mismos. Author: AI-Translation - АИИ und Michael Thurm | |
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