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Costes de miles de millones – La Ley de Protección del Clima de Sajonia-Anhalt se aprobará el viernes


Con la nueva Ley de Protección del Clima de Sajonia-Anhalt (documento parlamentario 8/6150), presentada por el grupo parlamentario Alianza 90/Los Verdes, el estado pretende crear un marco vinculante para alcanzar la “neutralidad neta de gases de efecto invernadero” para el año 2045. El proyecto prevé objetivos de reducción graduales – 65 % para 2030, 77 % para 2035 y 88 % para 2040 (con base en el año 1990) – así como una transición completa del consumo eléctrico hacia energías renovables para 2030.



El proyecto de ley: Ley de Protección del Clima del Estado de Sajonia-Anhalt

Sin embargo, la iniciativa no cuenta con aprobación generalizada. Los críticos señalan que la ley podría generar costes considerables y una gran carga administrativa para los municipios, a pesar de la promesa de que el estado asumirá los “costes necesarios y razonables” (§ 2 párr. 3). La experiencia demuestra, según representantes locales, que la aplicación práctica suele implicar obligaciones y riesgos financieros adicionales que finalmente recaen sobre los ayuntamientos. La elaboración de planes climáticos, estructuras de seguimiento y obligaciones de informes podría añadir aún más presión a administraciones ya sobrecargadas.

Carga financiera para los municipios – una tarea casi imposible

Una debilidad central de la ley radica en la viabilidad financiera de su implementación. Aunque el § 2 párr. 3 establece que el estado cubrirá “los costes necesarios y razonables”, sigue sin estar claro qué significa eso concretamente y quién determinará al final qué es “razonable”. Los municipios temen ser dejados solos con una parte significativa de los costes – por ejemplo, para la renovación energética de edificios, la conversión de flotas de vehículos, las obligaciones de seguimiento e informes o la creación de nuevas estructuras administrativas. Muchas ciudades y municipios de Sajonia-Anhalt ya se consideran estructuralmente infrafinanciados. Ante ingresos fiscales estancados, gastos sociales en aumento y una economía debilitada, muchos representantes locales se preguntan cómo podrán financiarse los ambiciosos objetivos climáticos. Si incluso el presupuesto estatal está bajo presión de consolidación, la aplicación práctica en los municipios corre el riesgo de convertirse en un ejercicio simbólico – con un alto esfuerzo, pero con un beneficio real limitado.

Centralización bajo el pretexto de una “tarea común”

Aunque la ley enfatiza que la protección del clima es una tarea común, algunas voces critican una tendencia hacia la centralización: el gobierno estatal obtiene amplios poderes – por ejemplo, sobre la elaboración del plan de protección climática (§ 6) y el control de su aplicación (§ 7). También se crea un nuevo “Consejo Científico del Clima” (§ 8) para asesorar a los responsables políticos, pero sigue sin estar claro según qué criterios se seleccionarán sus miembros y qué posiciones científicas estarán representadas.

La controversia científica sobre el CO₂ y los modelos climáticos

Cada vez más se debate en la comunidad científica y en el público sobre la validez de las actuales proyecciones climáticas. Algunos científicos señalan que muchos modelos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) habrían sobrestimado el calentamiento real de las últimas décadas, y que factores naturales del clima – como los ciclos solares, las corrientes oceánicas o el vapor de agua – podrían desempeñar un papel más importante de lo que se ha supuesto hasta ahora.

Además, se argumenta que el CO₂, en las bajas concentraciones en las que se encuentra en la atmósfera (alrededor del 0,04 %), no sería el único ni el principal impulsor del calentamiento global. Su influencia es real, pero posiblemente sobrevalorada. Sin embargo, esta perspectiva apenas tiene espacio en el debate político y mediático, ya que contradice la narrativa climática dominante. Por ello, los críticos exigen que leyes como esta se basen en un debate científico abierto, no en verdades impuestas políticamente.

Política climática entre simbolismo y eficacia

El proyecto de ley sitúa a Sajonia-Anhalt en la misma línea que otros estados federados que ya han aprobado leyes de protección del clima. Pero aunque los objetivos están formulados con ambición, sigue siendo dudoso cuán eficaces serán realmente las medidas previstas. Muchas de las disposiciones – como la “neutralidad climática de la administración estatal para 2030” – se basan en balances de CO₂ que dependen en gran medida de suposiciones y son difíciles de verificar objetivamente.

Además, no debe subestimarse el impacto económico: las inversiones en energías renovables, la rehabilitación de edificios y los mecanismos de compensación de CO₂ requerirán miles de millones de euros – en un estado que ya lucha estructuralmente con la despoblación, los altos costes energéticos y una base industrial débil.

Entre la ambición y la realidad

La Ley de Protección del Clima de Sajonia-Anhalt refleja una orientación política que considera el cambio climático como una amenaza existencial y pretende responder con determinación. Sin embargo, el proyecto plantea preguntas fundamentales:

¿Qué tan sólidas son las bases científicas en las que se sustenta?

¿Qué tan realista es su aplicación ante los limitados recursos públicos y los municipios sobrecargados?

Y, sobre todo: ¿qué papel debe jugar la convicción política en ámbitos donde persisten incertidumbres científicas?

Sajonia-Anhalt se convierte así en un ejemplo de un dilema que va mucho más allá del propio estado: entre la buena voluntad, la complejidad científica y el riesgo de orientar la política en función de modelos en lugar de realidades.

Author: AI-Translation - АИИ  | 

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