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600 kilómetros de cercanía con los ciudadanos, pero aparentemente el camino era demasiado largo para cumplir un plazo de la UEEl ministro-presidente Sven Schulze (CDU) recorrió en bicicleta más de 600 kilómetros por Sajonia-Anhalt, visitó alrededor de 50 lugares y buscó el diálogo con los ciudadanos. Una impresionante hazaña deportiva. Sin embargo, cuando se trató de un plazo de la UE conocido desde hacía años, el Gobierno regional aparentemente no avanzó con la misma rapidez. Ahora se cierne un posible riesgo de varios millones de euros. 
Hay que saber establecer prioridadesSven Schulze (CDU) aparentemente sabe hacerlo. Más de 600 kilómetros en bicicleta por Sajonia-Anhalt, alrededor de 50 paradas, visitas a empresas, apretones de manos, conversaciones, fotos; en definitiva, mucha cercanía con los ciudadanos. Y 600 kilómetros hay que recorrerlos primero. Eso merece respeto.Y probablemente desde una bicicleta se obtiene realmente una perspectiva completamente diferente de Sajonia-Anhalt. Se ven pueblos, escuelas, carreteras, empresas y quizá incluso, de vez en cuando, algún ciudadano. Sin embargo, el Gobierno regional tenía por delante otro recorrido. No atravesaba el Harz, el Altmark ni el distrito de Burgenland. Iba desde una directiva de la UE hasta una ley regional. La distancia de este recorrido legislativo era en realidad bastante manejable y tampoco había una presión de tiempo especialmente grande. La llamada Directiva NIS2 sobre ciberseguridad ya había sido aprobada en diciembre de 2022. Los Estados miembros tenían que aplicar las disposiciones necesarias antes del 17 de octubre de 2024. Qué pérfida la UE, dando a los Estados miembros casi dos años para llevar a cabo la transposición. Eso no genera suficiente presión y lleva a no conceder al asunto la prioridad necesaria. No es de extrañar que Alemania incumpliera el plazo. En noviembre de 2024, la Comisión Europea inició un procedimiento de infracción y lo endureció en mayo de 2025. En otoño de 2025, el Gobierno federal finalmente incorporó la directiva al derecho federal alemán. Así que los políticos de Sajonia-Anhalt al menos podían decir que el Gobierno federal también había llegado tarde. Pero eso no sirve de nada, porque para algunas partes de la administración regional eran necesarias normas propias de ámbito regional. Sajonia ya había demostrado en junio de 2024 que algo así se puede hacer efectivamente. Allí se modificó a tiempo la Ley de Seguridad de la Información. Sajonia-Anhalt aparentemente prefirió una ruta más pintoresca, con numerosas curvas cerradas burocráticas. El Gobierno regional no aprobó el proyecto de ley para su consulta hasta el 14 de abril de 2026. El proyecto definitivo del Gobierno siguió el 2 de junio de 2026 y fue presentado el 12 de junio como documento parlamentario del Land, es decir, unos 20 meses después de que expirara el plazo. La ministra de Infraestructuras y Digitalización, Lydia Hüskens, encontró una formulación notablemente objetiva para explicarlo al Mitteldeutsche Zeitung: «Podríamos haber trabajado más rápido». 600 kilómetros se pueden recorrer, pero aparentemente veinte meses noY de repente —completamente por sorpresa— las elecciones se plantaron en la puerta. Y, por supuesto, la campaña electoral tiene prioridad. En junio solo se produjo el primer debate del proyecto de ley en el Parlamento regional. Después, el proyecto fue remitido a tres comisiones. Según la información disponible, habría sido posible convocar sesiones extraordinarias, pero no se hizo.La CDU, el SPD y el FDP no tenían previstas más sesiones ordinarias antes de las elecciones regionales. Después de las elecciones, el procedimiento legislativo podría incluso tener que comenzar de nuevo debido al principio de discontinuidad. Así que el juego vuelve a empezar. Si ya se llevan casi dos años de retraso, aparentemente unos cuantos meses más tampoco importan. Lo importante es que la campaña electoral siga rodando. Y Sven Schulze rueda con ella, nada menos que durante más de 600 kilómetros por el Land. Quizá simplemente deberían haberle metido el proyecto de ley en la alforja. Al menos así el asunto se habría puesto en movimiento. La desagradable consecuenciaSegún una carta del Ministerio Federal del Interior, debido a que las disposiciones europeas todavía no se han aplicado íntegramente, hay que contar con una multa de unos 21,57 millones de euros. Además, pueden añadirse multas coercitivas.Esta cantidad todavía no ha sido impuesta. En última instancia, será el Tribunal de Justicia de la Unión Europea quien decida sobre una posible sanción. Y los 21,57 millones de euros afectarían inicialmente a la República Federal de Alemania, y no automáticamente y en su totalidad a Sajonia-Anhalt. Pero el nuevo Gobierno regional debería ir preparando, después de las elecciones, una cantidad significativa en el presupuesto del Land. El artículo 104a, apartado 6, de la Ley Fundamental alemana establece que la Federación y los Länder deben asumir las consecuencias financieras de los incumplimientos de las obligaciones derivadas del Derecho europeo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades internas. Hoy no se puede determinar seriamente qué parte se atribuiría realmente a Sajonia-Anhalt, porque el Gobierno federal también actuó con retraso. Alemania ya ha experimentado lo caro que pueden resultar los plazos de la UE que se dejan pasar. Debido a la transposición tardía de la Directiva sobre protección de los denunciantes, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea condenó a Alemania en marzo de 2025 a pagar 34 millones de euros. Se podría haber aprendido de ello, pero, por supuesto, no es obligatorio. Para los libros de texto, en cambio, no hay dineroLa cuestión resulta especialmente interesante cuando se comparan las magnitudes. El ministro de Educación, Jan Riedel, declaró en el Parlamento regional que proporcionar libros de texto gratuitos costaría a Sajonia-Anhalt unos cinco millones de euros adicionales al año. Ese dinero, explicó, no está disponible en el presupuesto. Con 21,5 millones de euros se podría financiar este gasto adicional durante más de cuatro años. O se podrían apoyar escuelas, financiar los cuerpos de bomberos o pagar proyectos culturales.Cuando se trata de cinco millones para libros de texto, la respuesta es que, por desgracia, no hay dinero disponible. Cuando se trata de posibles millones en multas por haberse quedado dormido ante un plazo, la respuesta, llegado el momento, será simplemente: por favor, hagan la transferencia. Así funciona la disciplina presupuestaria. Volvamos a la cercanía con los ciudadanosVolvamos a la bicicleta. Sven Schulze justificó su recorrido diciendo que en bicicleta es más fácil entablar conversación con la gente y que se experimenta el Land de otra manera. Eso es seguramente cierto. Pero cabe preguntarse qué efecto tienen realmente esas conversaciones o esas nuevas perspectivas del paisaje. La cercanía con los ciudadanos es, después de todo, algo más que un casco de bicicleta.dieBasis plantea en un artículo la siguiente pregunta: ¿De qué sirve la cercanía escenificada con el ciudadano si, entre unas elecciones y otras, este apenas dispone de posibilidades vinculantes para corregir las decisiones políticas? dieBasis tiene una concepción un tanto anticuadaPara dieBasis Sajonia-Anhalt, la cercanía con los ciudadanos no consiste únicamente en hablar con ellos. Quiere dar realmente a los ciudadanos más poder de decisión. Se trata también de permitir la participación directa entre unas elecciones y otras.Y en el Parlamento no debería ser decisivo qué logotipo de partido aparece encima de una propuesta, sino si la propuesta tiene sentido. Lo que cuenta es la propuesta, no quién la presenta. Esto suena un poco aburrido. No hay cordones sanitarios, ni tácticas de coalición, ni puestas en escena sobre bicicletas. Simplemente se identifica un problema, se examinan las posibles soluciones y se actúa a tiempo. Author: AI-Translation - Peter Scheller | |
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