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Desinformación desde la oficina del ministro-presidente: La alabanza de Sven Schulze a la ley de contratación pública se revela como una promesa vacía


En un mensaje de video recientemente publicado desde Leipzig, Sven Schulze (CDU), recién elegido ministro-presidente de Sajonia-Anhalt, promociona sus supuestos éxitos en la lucha contra la burocracia.


"El alivio requiere medidas concretas y nosotros hemos cumplido en Sajonia-Anhalt", se jacta, refiriéndose a la "nueva ley de contratación pública" que él mismo impulsó cuando aún era ministro de Economía. Ahora, como jefe de gobierno, quiere continuar por ese camino. Suena a un verdadero avance para la artesanía y la economía del estado, ¿o no? Un análisis más detallado revela: las afirmaciones de Schulze son en el mejor de los casos exageradas, y en el peor, desinformación. Porque una ley de contratación a nivel estatal apenas puede suavizar de forma apreciable las exigencias burocráticas del derecho federal y de la UE. Aquí se opera con medias verdades para crear la impresión de progreso, mientras que la realidad para las empresas sigue dominada por marcos normativos superiores.

Primero, los hechos: La Ley de Fidelidad a los Convenios Colectivos y de Contratación Pública de Sajonia-Anhalt (TVergG LSA) fue reformada en noviembre de 2025 y efectivamente pretende reducir la burocracia, pero solo dentro de un marco muy limitado. La reforma se centra en los contratos por debajo de los umbrales de la UE, es decir, aquellos encargos más pequeños que no caen bajo el estricto derecho europeo de contratación pública. Se han introducido algunas facilidades: menos obligaciones de acreditar documentos para los licitadores, mayor margen de discrecionalidad para las autoridades adjudicadoras y una limitación temporal hasta finales de 2028 para evaluar los efectos. Los servicios profesionales independientes están incluso totalmente excluidos. La coalición de CDU, SPD y FDP lo celebra como una "señal de mayor confianza en la administración" y un alivio para la mediana empresa.

Pero precisamente aquí está el quid de la cuestión. El derecho alemán de contratación pública está estructurado de forma jerárquica: por encima de los umbrales de la UE —actualmente en 221.000 euros para suministros y servicios y 5,538 millones de euros para obras de construcción— se aplican uniformemente la Ley contra las Restricciones a la Competencia (GWB) y las directivas de la UE para prevenir abusos y discriminaciones. Estos requisitos son detallados y burocráticos: las licitaciones deben publicarse a nivel europeo, las verificaciones de idoneidad son extensas y los criterios de sostenibilidad o las medidas anticorrupción exigen montañas de documentos. Los estados como Sajonia-Anhalt no tienen aquí margen de maniobra significativo: deben someterse.

Por debajo de los umbrales, en el llamado ámbito subumbral, los estados federados pueden establecer sus propias regulaciones, basadas en la Ordenanza de Contratación Subumbral (UVgO) o en las Normas de Contratación y Contratos para Obras de Construcción (VOB/A). Sajonia-Anhalt sí ha realizado ajustes aquí: la reforma reduce los obstáculos burocráticos para los encargos menores, por ejemplo mediante procedimientos simplificados y menos exclusiones por errores formales. Pero incluso estos cambios son limitados: la ley solo se aplica a las contrataciones propias del estado y no cubre la mayor parte de los contratos públicos, que a menudo están financiados por el gobierno federal o la UE. Los críticos de la oposición y del sector artesanal, como Die Linke o partes de la AfD, critican que secciones como el § 11 TVergG LSA siguen representando "frenos burocráticos", por ejemplo a través de las obligaciones de fidelidad a los convenios colectivos que requieren controles adicionales.

Las estadísticas subrayan los límites: según las estadísticas de contratación pública de la Oficina Federal de Estadística, alrededor del 90 % de las contrataciones corresponden a niveles municipal y estatal, pero una parte significativa supera los umbrales y, por tanto, está sujeta al aparato burocrático completo. En Sajonia-Anhalt, donde la economía depende en gran medida de las inversiones públicas en infraestructura y artesanía, esto significa: muchos grandes proyectos —desde autopistas hasta medidas de transición energética financiadas por la UE— siguen siendo igual de complicados. Las "medidas entregadas" de Schulze, por tanto, solo afectan a una fracción, mientras que los problemas centrales están cementados por el derecho federal y europeo.

¿Por qué entonces esta autopromoción?

El mensaje de video de Schulze, perfectamente sincronizado con la feria de artesanía en Leipzig, huele a campaña electoral. Como nuevo ministro-presidente, que solo está en el cargo desde enero de 2026, necesita presentar éxitos, aunque sean modestos. La oposición ve en ello una distracción de temas más urgentes como el estancamiento económico en el estado o la emigración continua. "Esto no es una verdadera desburocratización, sino cosmética", comentó recientemente un portavoz de Die Linke. Y en efecto: mientras Schulze habla de "medidas concretas", ignora que las reformas reales deberían empezar a nivel federal o en Bruselas, ámbitos en los que su CDU participa en el gobierno.

El canto de alabanza de Sven Schulze a la ley de contratación pública es engañoso

Sugiere una reducción generalizada de la burocracia que en realidad permanece marginal, ya que las leyes estatales no pueden eludir sustancialmente las regulaciones superiores. Tales declaraciones rayan en la desinformación y socavan la confianza en la política. En lugar de hacer propaganda con videos, el ministro-presidente debería exigir reformas reales en niveles superiores o admitir que sus "entregas" son apenas una gota en el océano. La economía de Sajonia-Anhalt merece más que promesas vacías.

Author: AI-Translation - АИИ  | 

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